金色觀察 | 速覽白宮數字資產框架以及響應拜登行政令的九份報告_GOV:數字資產

9月16日，美國白宮發布了其首個負責任數字資產發展框架。該框架是對拜登總統3月行政令（參看金色財經此前報道“拜登正式發布數字資產行政令全文”）的回應，該行政令要求政府機構深入研究數字資產對美國經濟及其消費者構成的機遇和挑戰，以及對國家安全的影響。

包括：

保護消費者、投資者和企業

促進獲得安全和可負擔的金融服務

促進金融穩定，推進負責任的創新

加強美國的全球金融領導地位和競爭力

打擊非法金融

探索美國中央銀行數字貨幣 (CBDC)

每個部分都針對美國應如何推進其對數字資產的響應提出了一系列建議，并基于為響應美國總統行政令而提交的九份報告。

以下是你需要了解的9份報告及其建議的詳細信息：

https://www.justice.gov/ag/page/file/1535236/download

金色財經行情播報丨BTC大跌反彈 日線收長下影線:據火幣行情顯示，昨日BTC大幅下跌并迅速反彈以后，今日整體行情在小幅震蕩上行的節奏，局部價格區間保持在9400USDT附近。從日線圖看，在今日大幅下跌迅速反彈后，收了長下影線，并將價格維持在均線MA30上方。4小時圖連續反彈，但成交量不足。截至18:30，主流幣的具體表現如下：[2020/6/12]

這份司法部報告詳細介紹了各部門和機構已經采取的打擊非法使用數字資產的措施。它探討了法律和監管框架需要如何跟上技術變革的步伐，并就這些框架如何做到這一點以加強檢測、調查、起訴和以其他方式破壞利用數字資產的犯罪活動的能力提供建議。

除了這份報告之外，美國司法部還宣布建立一個全國性的數字資產協調員 (Digital Asset Coordinator，DAC) 網絡，該網絡將致力于進一步打擊非法使用數字資產帶來的威脅。

https://home.treasury.gov/system/files/136/Future-of-Mo

金色相對論 | 江恩：好的貨幣就是穩定，給市場信心:在本次金色相對論調查署上，針對狗狗幣橫盤的問題，中國狗狗幣協會會長江恩表示：狗狗幣最核心的問題是除了第一年的1000億，每年還有50億的通脹，是目前數字貨幣里少有的沒有總量上限，還可以穩定發展的幣種，可以稱得上是奇跡，這個設定有他的優點和缺點，優點就是保證了狗狗幣的供應，只要有網絡，狗狗幣就永遠死不了，起到市值穩定的作用。

我們知道，做為一個貨幣，是越穩定越好的，就像黃金和白銀能夠在人類的貨幣史上生存幾千年一樣，所以在狗狗幣的歷史上，橫盤是很正常的，這就是穩定的表現，好的貨幣就是穩定，給市場信心，同樣缺點就是狗狗幣的穩定造成很多投機資金不敢進入，他的投資屬性并不比其他幣高，這也是最近狗狗幣的兒子太空狗出生后，我看好并推廣太空狗的原因。[2019/4/8]

美國財政部針對行政令發布了三份報告，第一份涉及貨幣和支付的未來。本報告回應了美國是否應該開發自己的中央銀行數字貨幣 (CBDC) 以及支付系統需要如何適應以確保它能夠在未來幾年充分服務于消費者。這包括探索使用穩定幣和即時支付。該報告建議推進可能的美國 CBDC的工作，鼓勵使用即時支付，建議建立聯邦支付監管框架，最后建議優先考慮改善跨境支付的工作。

分析 | 金色盤面：ETH短線遇阻，日線底背離尚未消失:金色盤面分析：ETH日線挑戰中軌失敗，二次探底，但是底背離反彈尚未結束，短線修復指標后依然有機會再次向上，但要注意4小時的中軌支撐效果。提醒投資者理性看待市場波動，做好風險控制。[2018/9/18]

https://home.treasury.gov/system/files/136/CryptoAsset_EO5.pdf

美國財政部的第二份報告仔細研究了加密貨幣以及消費者和投資者目前如何使用它們。它考慮了各方面臨的風險，特別關注弱勢群體。雖然明確了加密資產面臨的諸多風險，例如行為和市場誠信風險、操作風險和中介風險，與傳統金融產品面臨的風險相同，但也明確指出加密行業面臨一組獨特的風險。

為了幫助對抗這些風險、保護消費者并促進負責任地采用加密資產，報告建議美國監管和執法機構監控加密資產部門的非法活動，并在適用的情況下執行這些法律。該報告還建議監管機構在需要限制風險時繼續發布指導和規則。最后，報告建議金融掃盲和教育委員會提供有關加密資產的可靠信息。

金色財經現場報道，萬向區塊鏈首席技術官：區塊鏈最大的難點不是技術:金色財經現場報道，在新金融100人主題論壇上，萬向區塊鏈首席技術官羅榮閣表示，區塊鏈最大的難點是在如何找到剛需的應用場景，而不是技術，因為技術總會能找到方法來解決。[2018/4/27]

https://home.treasury.gov/system/files/136/Digital-Asset-Action-Plan.pdf

顧名思義，財政部這份報告闡述了美國政府應對數字資產非法融資風險的計劃。它首先全面概述了迄今為止惡意行為者如何利用數字資產，然后繼續探索數字資產在此類濫用方面的各種漏洞。為了應對這些漏洞，該報告列出了一組按主題分組的詳細優先行動，如下所示：

監控新出現的風險——包括對DeFi和NFT進行國家風險評估

改善全球AML/CFT監管和執法

更新BSA法規

加強美國對虛擬資產活動的AML/CFT監管

金色財經獨家消息 火幣韓國站將于近期正式上線:火幣韓國站將于近期正式上線，韓國站將為韓國用戶提供合規的韓元數字資產交易服務，目前已接受預注冊。預注冊將在本月26日至30日進行，現有的火幣Pro用戶也可以參與預注冊活動，火幣韓國站將會向完成預注冊流程的客戶贈送價值3000韓元的USDT。同時火幣韓國站將會在活動期間向完成預注冊流程,并且通過推薦的690名客戶（火幣韓國站發放后完成手機認證時支付）支付高達3000萬韓幣價值的USDT。第一名，共計5個名額，獎勵價值200萬韓幣的USDT；第二名為10個名額，獎勵價值50萬韓幣的USDT； 第三名為25名額，獎勵價值10萬韓幣的USDT； 第四名為150個名額，獎勵價值5萬韓幣的USDT； 第五名為500個名額，獎勵價值1萬韓幣的USDT。（https://www.huobi.co.kr/ko-KR/）[2018/3/26]

追究網絡犯罪分子和其他非法行為者的責任

與私營部門合作

支持美國在金融支付和技術方面的領導地位

該行動計劃之后發布了一份正式的征求意見稿，其中列出了財政部熱衷于公眾參與的問題清單。這些開放式問題涵蓋一般非法金融風險，并呼吁就監管和監督、AML/CFT標準的全球實施、私營部門參與、AML/CFT解決方案和CBDC的AML/CFT控制提出建議。

https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/09/09-2022-Technical-Evaluation-US-CBDC-System.pdf

這份白宮報告探討了如何通過由國家經濟委員會和國家安全委員會牽頭的跨部門進程進一步詳細制定美國CBDC系統的政策目標。它考慮了美國CBDC系統的技術設計選擇，并估計了構建這樣一個系統的可行性。它還評估了對網絡安全、隱私、客戶體驗和社會安全的影響。

https://www.commerce.gov/sites/default/files/2022-09/Digital-Asset-Competitiveness-Report.pdf

在這份報告中，美國商務部探討了美國如何加強在全球金融體系中的領導地位，并通過數字資產培養技術和經濟競爭力。為此，它強調了有效監管方法、國際參與、有意義的公私伙伴關系以及數字資產領域持續研發的重要性。

https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/09/09-2022-Crypto-Assets-and-Climate-Report.pdf

本報告探討了加密資產在能源和氣候變化問題上的挑戰和機遇，并考慮了采用加密資產是否會阻礙美國的氣候承諾和目標。它建議了解和監測加密資產對環境的影響，推進能源效率標準，鼓勵交易和改善環境績效，并在該領域進行進一步研究。

https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0854

除了上述報告之外，美國財政部今年夏天早些時候還發布了一個框架，闡述了美國將如何與伙伴國家就數字資產進行接觸。該框架將總統行政令中的政策優先事項應用于美國認為與其對數字資產的反應相關的國際參與。它列出了與以下機構的主要合作：G7、G20、金融穩定委員會、金融行動特別工作組 (FATF) 和埃格蒙特集團、經合組織、其他標準制定機構，如國際清算銀行、國際貨幣基金組織和世界銀行。

https://www.justice.gov/ag/page/file/1510931/download

美國司法部在6月份發布了一份相關報告，該報告研究了最佳外國執法機構如何合作“定位和收集涉及離岸數字資產發行人、交易平臺服務提供商和其他在線基礎設施的電子記錄和數字證據；沒收并防止與犯罪有關的數字資產的進一步分發；并確定并追究利用這些技術的犯罪分子的責任。報告建議，應進一步努力建設外國同行對復雜調查的能力，改善機構之間的協調，并在正確實施國際標準的基礎上促進美國與其合作伙伴之間更加統一的監管。

在這些報告和總體框架發布之后，華盛頓出現了與數字資產未來相關的進一步活動。眾議院金融服務委員會就替代支付系統對國家安全的影響舉行了一次會議。

總體而言，這項大量工作將為美國機構設定未來幾年的議程。在報告中出現了關鍵主題，包括需要密切監控數字資產發展的風險，填補任何削弱數字資產負責任采用的監管漏洞，最后需要與合作伙伴密切合作，無論他們是否在另一個政府部門、私營部門或國外。在履行這些建議時，美國可能會確保數字資產的積極方面對美國人民來說是最大的。

即將到來的關鍵日期：

2022年11月3日：征求意見期結束

2023年2月24日：發布去中心化金融（DeFi）洗錢和恐怖主義融資風險的國家風險評估

2023年7月：發布非同質代幣 (NFT) 洗錢和恐怖主義融資風險的國家風險評估

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