央行穆長春：數字人民幣技術上可實現小額匿名_穩定幣:數字貨幣

“數字人民幣試點測試工作正在穩步推進。關于數字人民幣‘可控匿名’的討論也比較多。”日前，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春在中國發展高層論壇2021年會上表示，目前的支付工具，無論是銀行卡還是微信、支付寶，都是與銀行賬戶體系綁定的，銀行開戶是實名制，無法滿足匿名訴求。數字人民幣與銀行賬戶松耦合，可以在技術上實現小額匿名。數字人民幣對用戶隱私的保護，在現行支付工具中是等級最高的。

央行穆長春：要實現用數字人民幣作為所有零售場景下的支付工具:9月3日消息，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春在2023年中國國際服務貿易交易會金融服務專題的主論壇“2023中國國際金融年度論壇”上表示，要實現用數字人民幣作為所有零售場景下的支付工具。微信、支付寶、作為運營機構的商業銀行掌銀APP、其他第三方支付機構的APP等錢包提供商，也包括數字人民幣運營機構要有合規意識，取得相應金融牌照并服從監管。短期內，我們可以先從技術標準上統一二維碼標準，實現條碼互認；長期來看，我們將穩步實現支付工具的升級。[2023/9/3 13:15:12]

穆長春表示，可控匿名的第一層含義是匿名，要滿足合理的匿名支付和隱私保護的需求。數字人民幣錢包采用了分級分類設計，根據KYC程度的不同開立不同級別的數字錢包，滿足公眾不同支付需求。其中KYC強度最弱的錢包為匿名錢包，僅用手機號就可以開立，這類錢包的余額和每日交易限額也是最低，只能滿足日常小額支付需求。如果要進行大額支付，就需要升級錢包，錢包余額和支付限額會隨著KYC強度的增強而提高。這樣設計的考慮是一方面滿足公眾合理隱私保護需求，另一方面要防范大額可疑交易風險。

聲音 | 央行穆長春：穩定幣的主要目的是為了推動全球跨境支付發展:中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春10日在“第十屆財新峰會：開放的中國與世界”上表示，穩定幣的主要目的是為了推動全球跨境支付向效率更高、成本更低、更普惠的方向發展。然而，跨境支付的成本問題不是技術造成的，主要是制度和監管成本的問題。新技術和新支付工具并不能從根本上解決這個問題。[2019/11/10]

“使用數字人民幣支付時，我們將用戶的支付信息打包做加密處理，用子錢包的形式推送給電商平臺，平臺是不知道個人信息的，這樣就保證了用戶核心信息的隱私保護。此外，我們還進行了很多技術和制度設計來保證用戶隱私安全。”穆長春說，數字人民幣對用戶隱私的保護，在現行支付工具中是等級最高的。

聲音 | 央行穆長春：人民銀行數字貨幣是對M0的替代 應遵守現行的所有關于反洗錢等規定:據中國證券報報道，人民銀行支付結算司副司長穆長春8月10日在第三屆“中國金融四十人伊春論壇”上表示，因為人民銀行數字貨幣是對M0的替代，所以對于現鈔是不計付利息的，不會引發金融脫媒，也不會對現有的實體經濟產生大的沖擊。此外，應遵守現行的所有關于現鈔管理和反洗錢、反恐融資等規定，對人民銀行數字貨幣大額及可疑交易應向人民銀行報告。人民銀行數字貨幣必須有高擴展性、高并發的性能，適用于小額零售高頻的業務場景。為了引導人民銀行數字貨幣用于小額零售場景，不對存款產生擠出效應，避免套利和壓力環境下的順周期效應，可以根據不同級別錢包設定交易限額和余額限額。另外，可以增加一些兌換的成本和摩擦，以避免在壓力環境下出現順周期的情況。[2019/8/10]

穆長春強調，可控匿名的第二層含義是可控，在保護合理的匿名需求同時，也要增強對犯罪行為的打擊能力。

“央行數字貨幣的匿名是以風險可控為前提的有限匿名，完全匿名的央行數字貨幣是不可行的。”穆長春稱，央行數字貨幣的匿名探索不能違反反洗錢、反恐怖融資及反逃稅等監管規定。

對于如何在不掌握用戶真實身份的情況下保持打擊犯罪行為的能力，穆長春舉例說，比如，經過大數據分析，證據顯示某個用戶在進行電信詐騙，在并不知道真實身份的情況下，可以把證據線索提交給有權機關，由執法部門依法去電信運營商、銀行處調取用戶真實身份信息。

穆長春表示，數字人民幣如果匿名程度過高，可能被犯罪分子盯上，變成黃賭等非法交易的工具。同時，數字人民幣采取“小額匿名、大額可溯”的設計，也是希望讓老百姓安心，如果發生利用數字人民幣的電信詐騙，能夠幫助老百姓把錢追回來，守護老百姓的財產安全。

本報記者?彭揚?趙白執南

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