美財政部正擬定指南，以平息人們對于基建法案中加密稅收規則的擔憂_COIN:COI

本文來自彭博社，原文作者：ChristopherCondon&?LauraDavison

Odaily星球日報譯者?|念銀思唐

美國財政部將澄清，只有其認為屬于經紀人的加密貨幣公司才需要遵守擬議的IRS報告要求，從而平息人們對于參議院通過的兩黨基礎設施法案中加密稅收條款的擔憂。

一位財政部官員表示，對于其他對近2萬億美元加密市場至關重要的公司——從開發者和礦工到硬件和軟件提供商——不會有任何新的要求，只要它們不同時充當經紀人。這位不愿透露姓名的官員在討論內部審議時表示，財政部的指導方針不會基于企業如何自我識別而授予全面豁免，而是關注企業的活動是否符合稅法規定的經紀人資格。

Coin Center：美財政部制裁Tornado Cash或違反了正當程序及憲法權利:金色財經報道，加密貨幣倡導組織Coin Center發布博客文章稱，美國財政部外國資產控制辦公室(OFAC)制裁Tornado Cash可能在法律和憲法上存在缺陷，Coin Center表示，“我們認為OFAC通過將某些Tornado Cash智能合約地址添加到SDN列表中超越了其法律權限，這一行為可能違反了正當程序及憲法權利”。

Coin Center認為，智能合約不能成為可制裁的實體，這樣的標準對全世界的代碼人員來說都是危險的。文章稱，“這一行動發出了一個信號，實際上似乎是為了發出一個信號，美國人不應該使用某種工具和軟件，即使是完全合法的目的”。Coin Center承諾其第一步是與OFAC合作，但該組織也表示，“我們將開始與律師探討對這一行動的法庭挑戰。敬請期待。”[2022/8/16 12:27:43]

該指南最快將于下周公布，試圖解決加密貨幣行業的擔憂——兩黨基礎設施法案將要求許多與數字資產有關聯的公司向國稅局報告他們沒有的數據。據估計，這項稅收規定將在十年內籌集280億美元，作為幫助支付道路和橋梁等基建新投資的一種方式被納入立法。

分析：被美財政部OFAC制裁的加密交易所Suex是“嵌套交易所”:根據TRM Labs發布的文章，此前被美國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）制裁的加密貨幣交易所Suex名義上總部位于捷克共和國，但實際上在俄羅斯運營。該文章總結了一項TRM調查，稱Suex是在愛沙尼亞許可的虛擬資產服務提供商Izibits OU的“公司所有權”下開始運營。TRM聲稱，該交易所的高管是Vasilii Zhabykin和捷克風險投資家Tibor Bokor，文其中Zhabykin可能隸屬于俄羅斯一家主要電信公司。盡管財政部沒有確定Suex支持的任何具體攻擊，但Chainalysis在博客文章中表示，Ryuk、Conti和Maze勒索軟件攻擊的受害者支付的加密貨幣最終通過了該交易所。Chainalysis發現，通過Suex發送的約1300萬美元比特幣交易與勒索軟件攻擊直接相關。Chainalysis表示，總體而言，自2018年2月以來，該交易所已收到超過4.8億美元的比特幣交易，其中至少1.6億美元能夠與非法活動聯系起來。TRM和Chainalysis都表示，Suex是一個“嵌套服務”，這意味著它從一個更大、更完善的服務中借用托管和地址服務。換句話說，該交易所沒有直接提供托管服務。TRM表示，該交易所要求客戶親自到其辦公室進行交易，并且只接受通過推薦的客戶。TRM和Chainalysis都沒有指明Suex與之合作的交易所，但TRM表示，該公司“可以從未知來源獲得現金。”Chainalysis還確定了從與 BTC-e 相關的地址發送到Suex的超過 5000 萬美元的加密貨幣交易。Chainalysis表示，其中許多交易發生在BTC-e正式關閉之后。（CoinDesk）[2021/9/21 23:47:13]

財政部的指令至關重要，因為希望在眾議院修改法案措辭的立法者不太可能成功，因為修改加密部分可能會使整個法案面臨進一步修改。眾議院議長南希·佩洛西表示，她將在拜登總統提出的3.5萬億美元社會支出和稅收計劃也準備好供審議時提出該法案進行表決，這可能需要幾個月的時間。

美財政部官員準備提出對加密貨幣進行更嚴格監管的建議:美國財政部官員已確認了他們認為的來自Tether和其他穩定幣的最緊迫的風險，并準備提出對加密貨幣進行更嚴格監管的建議。據知情人士透露，對于正在制定將在未來幾周內發布的政策框架的官員們，確保投資者能夠可靠地將資金移入和移出代幣是他們最關心的問題。 知情人士說，他們還擔心對加密資產的廣泛拋售可能會威脅到金融穩定，并且某些穩定幣可能會以危險的速度快速擴大規模。據說官員們還在討論由金融穩定監督委員會發起正式審查，以確定穩定幣是否構成經濟威脅，這可能會引發更嚴格的監管。（彭博社）[2021/9/17 23:31:00]

參議院通過的這項法案在加密貨幣領域引起了極大的關注，一些行業人士表示，國會對這項技術的了解不夠，無法對其進行監管。

美財政部外國資產控制辦公室正審查Coinbase提交的披露信息:加密貨幣交易所Coinbase表示，其服務可能已被美國已列入制裁黑名單的個人、實體或司法管轄區使用。Coinbase表示其已向美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）提交了披露信息，或回應了后者的行政傳票。該公司表示，區塊鏈技術和Coinbase服務的性質使其在“技術上無法”防止與某些個人、公司或地址的交易。Coinbase的發言人拒絕置評，財政部發言人沒有立即發表評論。據悉，該公司在上周向美國證券交易委員會（SEC）提交的招股說明書中表示，尚未面臨與披露或傳喚有關的罰款或其他執法行動，但其某些披露仍在接受OFAC的審查。（華爾街日報）[2021/3/4 18:12:55]

起草該法案這一部分的俄亥俄州共和黨參議員RobPortman在參議院就這一問題進行了幾天的辯論后表示，他認為這項立法是明確的，但他補充說，礦工、驗證交易的實體和數字錢包的軟件開發商不應遵守新的稅收規則。

加密行業的參與者和倡導者反對他們稱之為“過于模糊的語言”，擔心這會使太多的公司受制于繁重的報告要求。擬議中的法律將擴展稅法中經紀人的定義，以包括任何“定期提供實現數字資產轉讓的任何服務”的相關方。

一個由兩黨參議員組成的小組試圖在最后一刻通過一項修正案，以更嚴格地針對新規則，但最終因程序性舉措而受阻。

這位財政部官員表示，加密行業的一些擔憂是正確的，但大部分游說的目的是限制財政部收集合法稅務信息的權力。該官員表示，該部門不打算追查那些沒有交易數據的企業。

財政部指南將更清楚地說明如何將經紀人的定義應用于代表他人轉讓數字資產的實體。最終受新報告規則影響的公司數量將取決于美國國稅局執行財政部指南的力度。

這項舉措也是財政部打擊騙稅行為的更廣泛努力的一部分。美國國稅局局長ChuckRettig表示，通過使用虛擬貨幣逃稅是導致應繳稅款與國稅局實際征收稅款之間差距不斷擴大的一個關鍵因素。

此外，加密貨幣領域可能會面臨更多監管，包括參議員ElizabethWarren在內的知名立法者和證券交易委員會主席GaryGensler等監管方都急于解決這一新興技術問題。

稍安勿躁

然而，業界對參議院法案一些最嚴重的擔憂可能被證明言過其實。

“我認為人們不會注意到太多。幾年前Coinbase啟用1099s報稅表格時，加密行業在美國消失殆盡了嗎？”穩定幣Tether和區塊鏈平臺WAX的聯合創始人WilliamQuigley提到了最大的加密貨幣交易所在2017年開始發放IRS表格時的情形。

“我認為這些擔憂已經開始平息下來，”他說，“我認為國稅局會注意到這些參議員表達的意圖。”

新的報告規則如果簽署成為法律，將在2023年前生效，這給了政府和加密貨幣公司更新系統以發送法律規定數據的時間。同樣也給了該行業時間來加大游說力度。

“加密界感受到了強烈的警鐘，它需要強調行業的好處，而不是讓華盛頓自上而下地發號施令。”專門研究加密行業的稅務律師JamesCreech指出，“一旦你被認定為稅收差距的來源，一樣會被確認為需要打擊的對象。”

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