美國監管新提案對加密托管機構意味著什么？_ESH:MESH

原文作者：念青，ChainCatcher

當地時間2?月15?日，美國證券交易委員會以4比1投票通過了一項關于“投資顧問托管的擬議規則”的提案，將擴大對沖基金和養老基金等投資顧問必須使用合格托管人持有的資產類型，旨在提高投資顧問不當使用、濫用用戶資產的門檻。

《華爾街日報》評論，這一提案可能會使更多資產管理公司更難將客戶的資金投資于加密貨幣。那么該提案到底對加密托管機構產生哪些潛在的影響？

具體而言，該提案涵蓋顧問可能托管的所有資產類別，例如私人發行的證券、房地產和衍生品，當然也包括所有加密資產，其關鍵要點如下——

Oanda分析師：短期內美國監管不會影響加密市場的持續增長:金色財經報道，外匯做市商Oanda高級市場分析師Edward Moya表示，比特幣測試了2.5萬美元的水平后，未能繼續走高，許多活躍的交易員獲利了結。短期內，投資者對風險資產的興趣可能會下降，一段時間內，美國對加密市場的新監管舉措的不會影響其持續增長的能力，加密市場仍有機會自行調整。但很多資金可能會離開穩定幣，轉向其他類型的加密投資。[2023/2/18 12:14:42]

首先，該提案要求顧問妥善隔離其投資者的資產，并從合格的托管人那里獲得合理的保證。根據現行規則，即2009年的規則，顧問和合格保管人必須將投資者的資金和證券分開，而今天的提案將把這些保護擴大到所有資產。此外，顧問將需要使用提供破產隔離的合格托管人；

美國監管機構：信用合作社可以與加密提供商合作:金色財經報道，美國國家信用合作社管理局(NCUA)在周四的一份聲明中表示，聯邦保險的信用合作社(FICU)可以與第三方數字資產服務提供商合作。這包括促進成員與第三方的關系，允許FICU成員與FICU之外的第三方提供商購買、出售和持有各種未投保的數字資產。NCUA表示，希望明確FICU與第三方數字資產提供商建立關系的現有權限。NCUA表示，隨著數字資產和技術的發展，可能需要進一步的指導，該協會將繼續研究和解決出現的問題。據悉，NCUA是美國聯邦監管機構，負責監管信用合作社，是監管國家銀行的貨幣監理署(OCC)的對應機構。[2021/12/17 7:44:43]

其次，該提案首次要求顧問和合格的托管人相互簽訂書面協議，以幫助保證托管人的保護。書面協議將包括除其他要求外，合格的托管人接受公共會計師的年度評估，提供賬戶報表，并根據要求提供記錄。

富國銀行已向美國監管機構注冊一只私人比特幣基金:富國銀行周四宣布在美國監管機構注冊了一只私人比特幣基金，成為最新一家為其最富有客戶提供間接加密投資工具的大型銀行。消息人士稱，這是一個被動基金。根據監管文件，NYDIG和FSInvestments正在與WellsFargo合作進行此次發行。富國銀行通過兩家子公司從銷售額中抽成。截至周四，新基金FSNYDIGBitcoinFundI,LP沒有任何銷售。摩根大通的被動比特幣基金也于周四提交給美國證券交易委員會。（CoinDesk）[2021/8/19 22:25:15]

該提案將提高對作為合格托管人或合格托管人的分托管人的外國金融機構的要求。這些對外國金融機構的新要求將明確包括，除其他外，規定隔離和破產隔離。這些增強的要求將有助于確保顧問履行其對投資者的義務——無論他們使用的合格托管人或分托管人位于何處。

meshDETECT獲得關于美國監獄區塊鏈無線服務的專利:為監獄提供Mesh網絡和區塊鏈解決方案meshDETECT宣布其關于“受限環境中的區塊鏈無線服務系統和方法”現已獲得美國專利商標局（USPTO）的專利，專利編號為10,694,032。這是meshDETECT的第五項專利。該專利擴展了meshDETECT安全監獄手機解決方案的知識產權產品組合，并利用區塊鏈技術加強了安全、去中心化等性能。該系統的主要優點包括：1.為無線通信設備提供錄制語音或視頻會話的功能，而不是在中心數據庫中；2.允許囚犯及其家人通過智能合約安排語音和視頻通話并進行支付；以及允許節點在網絡上驗證和控制權限，規則和交易；3.允許網絡上的節點去驗證和控制權限、規則和事務。聯合發明人Michael Byrne表示，區塊鏈固有的安全性、透明性以及高效率優勢是其在包括能源、金融、醫療保健和物流等眾多行業中迅速被采用的原因之一。[2020/7/1]

該提案將明確托管規則的保障措施適用于全權委托交易——當顧問尋求代表投資者買賣資產時。這表明，交易投資者資產的顧問無法規避托管規則及其提供的保障措施。

美SEC主席GaryGensler?特別強調，當前沿用的規則涵蓋了大量的加密資產。但盡管一些加密貨幣交易和借貸平臺聲稱托管了投資者的加密貨幣，也并不意味著他們是合格的托管人，部分平臺并沒有適當隔離投資者的加密貨幣，而是混合了客戶資產。加密公司的托管做法可能無法清除在破產時確保客戶資產安全所需的法律障礙，通過這一擴大的托管規則，與顧問合作的投資者將獲得他們所有資產應得的保護。

雖然該提案最終在?SEC?投票通過，但被稱為“加密媽媽”的?SEC?專員?HesterM.Peirce?投下了唯一的反對票，她在演講中提到了自己的擔憂——

讓托管人簽訂書面協議并提供所需的合理保證對顧問來說可能很困難，對客戶來說成本也很高。小型顧問可能很難遵守這些要求。此外，針對“要求合格的托管人獲得內部控制報告”這一點，很少有托管人能提交滿足新規則規則的報告，合格的托管人很難獲得這些報告。提議的全權委托交易托管方法，無論是基于貨款對付還是非DVP結算，都可能會帶來重大挑戰。

此外，該提案將把托管要求的范圍擴大到加密資產，可能會縮小合格加密托管人的隊伍。堅持資產中立的托管方法，很有可能會使加密資產投資者更容易受到盜竊或欺詐，而不是更少。最后?Hester?提到，自己并不認同規則將大多數加密資產認定為證券，她認為這樣籠統的聲明是似乎是希望將對加密實施“完全管轄權”戰略。

如果不厘清這些概念而將該提案立即生效，很有可能會導致投資顧問立即放棄向客戶提供有關加密貨幣的建議。她還提到，雖然意圖是好的，但對投資者來說，一些強制性成本可能會超過收益。因為托管人和投資者本身會根據雙方協商好的風險和責任分配設定好費用，一旦將“規則”納入到這種私人商業關系，要求托管人按照?SEC?的高標準來保護投資者，可能會間接提高投資者的成本。

在《華爾街日報》的采訪中，幾位托管公司高管預測，擬議的規則最終將對成為授權保管人的含義增加新的要求，一些現有的供應商可能會選擇不繼續經營。此外，美國證券交易委員會的提議可能會鼓勵投資公司將其加密資產委托給主流銀行，即使銀行監管機構正在審查加密活動。

據悉，在本次?SEC委員投票通過這一提案之后，SEC?還會公開征求公眾意見，然后在幾個月后最終確定之前進行另一次投票。

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