美SEC主席再發聲：權益證明代幣屬于證券，“建議”尋求合規_加密貨幣:GENS

本周三，幾乎在加密行業引起公憤的美SEC主席?GaryGensler?在一次公開會議上再次向著加密貨幣“開炮”。他向記者表示，根據美國法律，使用質押協議的代幣應被視為證券。

“投資公眾在投資時期待回報，期待能夠通過這些代幣獲得某種回報，它們是不是權益證明代幣都是如此，投資者同樣希望獲得回報，不管是?2%?、?4%?還是?18%?。”Gensler?解釋說，“無論他們在推廣什么，把什么放在協議中，把他們的代幣鎖定在一個協議中——通常是一小群企業家和開發人員正在開發的協議，我只是建議每一個代幣運營商……尋求合規，中介機構也是如此。”

兩方監管老大意見相左

Gensler?是在被問及對最近美國商品期貨交易委員會主席?RostinBehnam?的聲明有何反應時發表上述言論的。RostinBehnam?當時重申了自己和?CFTC?的觀點，即以太坊是一種商品。

暫未有任何證據表明美SEC凍結Binance.US資產申請獲批:6月8日消息，今日早些時候 Coingraph news 發布美 SEC 凍結 Binance.US 相關資產申請獲得法院批準，并稱其內容來自當地新聞媒體報紙，截止目前，距該推文發布已過去近 7 個小時時間，Coingraph News 仍未能公布其報道的確切信源和相關證據，目前暫無法確認消息真實性。BlockBeats 會持續對該消息進行跟進。[2023/6/8 21:22:21]

上周，在參議院農業委員會聽證會上，RostinBehnam?表示不同意?SEC?主席?GaryGensler?此前稱“除比特幣外所有加密貨幣都應歸類為證券”的說法。

他認為以太坊和穩定幣屬于商品，而不是證券。Behnam?還稱，他希望與?SEC?合作以尋求協調機會，但?CFTC?尚未收到如何區分商品與證券的法律指導。

Valkyrie向美SEC提交以太坊策略ETF的申請文件:5月14日消息，加密資產管理公司Valkyrie Investments向美國SEC提交Valkyrie Ethereum Strategy ETF的申請文件。

該基金希望通過將其部分資產投資于其根據開曼群島法律成立的全資子公司Valkyrie Ethereum Strategy (Cayman) Ltd.，從而獲得以太坊期貨合約的敞口。Valkyrie擔任子公司的投資顧問。[2023/5/15 15:02:43]

在最近接受《紐約》雜志采訪時，Gensler?堅稱，他對?CFTC?懷抱好感，不會對其發表負面言論。看起來，Gensler?所謂的“好感”對于消弭雙方機構的分歧沒什么用。

值得一提的是，盡管與?CFTC?意見不一，SEC?并非沒有“戰友”。美國紐約州總檢察長?LetitiaJames?也在?3?月上旬對加密交易所?KuCoin?提起訴訟，指控其違反證券法提供未注冊的證券和商品。該訴訟是紐約州監管機構發起的“未注冊加密平臺整頓行動”的一部分。該訴訟還指控?ETH、LUNA?和?UST?都屬于證券。

a16z、區塊鏈協會均致函質疑美SEC擬議的收緊加密貨幣托管規則:5月9日消息，美國證券監管機構提出的一項收緊加密貨幣托管規則的提議遭到了至少兩名業內支持者的反對。5月8日，加密行業倡導機構區塊鏈協會（Blockchain Association）向SEC提交了一封信，批評其修改其監管規則的提議。3天前，Web3風險投資基金Andreessen Horowitz(a16z)也發出了一封類似的信函。區塊鏈協會政策律師Marisa Tashman Coppel于5月8日在推特上表示，SEC擬議的規定將“大幅減少對數字資產的投資”，并聲稱以目前的形式，該規定是“非法的”。在信中，區塊鏈協會提供了十幾個單獨的論據來反駁SEC。在其他聲明中，它表示該規則超出了SEC權限，將禁止顧問與加密貨幣交易所進行交易，并使投資者的資產面臨更大的風險。同一天，a16z總法律顧問Miles Jennings在推特上發布了其致SEC的信函，稱該公司“沒有含糊其詞”，并稱SEC的提議是“對加密貨幣發動戰爭的誤導和明顯的企圖。”a16z在其信中詳述了與區塊鏈協會類似的論點，但更側重于其對注冊投資顧問的影響，即顧問將被禁止使用加密貨幣，并且這些規則可能違反SEC對此類公司的注意義務。[2023/5/9 14:51:45]

想必大家對于?Gensler?的上述言論早已耳熟能詳——他自執掌?SEC?以來，已經?N?次發表針對加密貨幣的爭議言論。

加密KOL：美SEC對Coinbase發布韋爾斯通知后美國政府卻選擇在該交易所出售比特幣:金色財經報道，據加密KOL、推特標記為X 3創始人Andrew在社交媒體披露，美國證券交易委員會（SEC）向Coinbase發送了韋爾斯通知之后，美國政府還向該交易所發送了價值2.17億美元的比特幣。Andrew聲稱，這就是美國政府目前的能力，完整而徹底的小丑表演。[2023/4/2 13:39:54]

今年?2?月，GaryGensler?在接受采訪時討論了加密貨幣，他聲稱“除比特幣以外的一切”都屬于該機構的職權范圍。

他補充說，其他加密項目“都是證券，因為存在中間群體，其公眾有望基于這個群體獲得利潤”，而比特幣并非如此。

針對這一說法，美國非盈利組織區塊鏈協會首席政策官?JakeChervinsky?予以駁斥。他在推特上表示，盡管?Gensler?聲稱掌控加密領域，但他的“意見不是法律”。他補充說，“除非”美國?SEC“在法庭上逐個證明”其對每種代幣的管轄權，否則它“缺乏監管任何代幣的權力”。

然而，這位?SEC?新任“掌門”可不光只是動動嘴皮，在他的領導下，SEC?已經在加密行業開展數次監管行動，其中就包括首次針對質押服務的執法行動。

Kraken?成“前車之鑒”

上個月，SEC?宣布，加密貨幣交易所?Kraken?需“立即”結束向美國客戶提供的加密質押即服務平臺服務，并將向?SEC?支付?3000?萬美元罰款，以解決針對其提供未注冊證券的指控。SEC?表示，Kraken?的控股公司?PaywardVentures,Inc.和?PaywardTradingLtd.將終止質押服務和項目。這些項目至少從?2019?年開始向公眾提供質押服務。

Kraken?在博客文章中表示，它將自動解除美國客戶質押的以太坊以外其它資產，以太坊質押將在以太坊網絡上海升級生效后解除。美國客戶將無法質押新資產，但非美國用戶將不受影響。至此，雙方達成和解。

既然已經有了?Kraken?的先例，其他同行不得不嚴陣以待。Gensler?此前也警告稱：“加密貨幣公司應該遵守規定。如果你想提供加密貨幣質押，請到?SEC?來。其他平臺應該注意到?Kraken?的問題。我們將使用所有可用的工具來鼓勵加密貨幣公司遵守規則。”

他指出，像?Kraken?這樣的公司可以提供投資合同，但他們必須有充分、合理和真實的披露。此外，Gensler?還將加密交易平臺比作賭場，需要拆分部分代幣業務；并指出這個領域想要存活和成功，需要經過時間考驗的公司和法律，保護投資者并進行充分、合理和真實的披露，不要挪用客戶的資金或把自己的手放在客戶的口袋里。

與此同時，SEC?正在增加員工人數，增強審查、調查、審計、檢查和可能起訴與這些新加密產品和交易活動相關的證券法違法行為的能力。新增的工作人員將包括監管人員、調查人員律師、欺詐分析師和出庭律師，重點調查以下方面違反證券法的行為：加密資產發行、交易以及借貸和質押產品、DeFi?平臺、NFT?和穩定幣。

即便如此，在?SEC?注冊也并不代表獲得了“免死金牌”。3?月?1?日，美國?SEC?公布了一份在該監管機構注冊的加密貨幣公司名單。從公布的名單來看，?9?家在?SEC?獲得某種形式注冊的公司中，有?5?家已經倒閉——盡管它們遵守了規定。值得注意的是，在?GaryGensler?的領導下尚未有公司注冊——是因為注冊成本過高，還是目前無法達到?SEC?的要求，暫且不得而知。

尋求合規還是趕赴海外？

如果加密貨幣公司想要在美國近來掀起的監管浪潮中生存下來，可能不得不聽從?Gensler?的“建議”尋求合規，否則就只能像?Kraken?一樣“斷臂求生”，亦或者是索性離開美國市場，在全球范圍內尋找更加友好的加密中心，比如新加坡、中國香港等。至少在美國的加密立法明確之前，當地行業參與者的日子都不會太好過。

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