美國力推數字資產監管創新 引發多方關注_比特幣:數字貨幣

近日，美國總統拜登簽署了一項名為“確保負責任地開發數字資產”的行政命令，呼吁美聯儲、財政部等政府機構對數字資產的益處和風險進行評估，并探索開發美國央行數字貨幣。

美國數字資產規模增長迅猛。從公布的統計數據看，2021年11月，美國非國有發行的數字資產總市值已經達到3萬億美元，遠遠高于2016年11月初的約140億美元。

在數字資產爆炸性增長的同時，也使各界更為關注可能產生的包括數據隱私和安全、金融穩定和系統風險、金融犯罪、國家安全、金融包容性和公平性以及其他問題。美國國內包括加密貨幣交易所、立法者、金融從業者等機構和人士都期待行業監管規則更為明晰。

美國核工程師和妻子因出售海軍機密換取加密貨幣而被指控:金色財經報道，根據聯邦調查局（FBI）周五提交的刑事指控，馬里蘭州的Jonathan和Diana Toebbe夫婦一直在密謀向其他國家出售與美國核潛艇設計有關的信息。喬納森-托比（Jonathan Toebbe）是一名被分配到海軍核推進計劃的工程師，他擁有美國國防部頒發的有效國家安全許可，這使他能夠接觸到敏感信息。訴狀中寫道，在周六被聯邦調查局和西弗吉尼亞州的海軍刑事調查局逮捕之前，托比夫婦總共收到了10萬美元的加密貨幣資金。（Coindesk）[2021/10/11 20:19:31]

這項行政令強調了六個關鍵優先事項，分別是消費者和投資者保護、金融穩定、非法金融、美國在全球金融體系中的領導地位和經濟競爭力、金融包容性以及負責任的創新。從中可以看出這項政令對數字資產風險監管的重視。

聲音 | Morgan Creek Digital創始人：美國正增加其他政府采用比特幣的可能性:金色財經報道，Morgan Creek Digital創始人Anthony Pompliano最近在題為“美國正在增加外國政府采用比特幣的可能性”的博客文章中表示，迄今為止，美國政府已經能夠對其他國家實施制裁，因為其“控制著其他國家所依賴的全球儲備貨幣”。盡管美國正武器化美元，但這導致了“意想不到的后果”。包括俄羅斯和中國等國家正在尋找美元的替代品，而委內瑞拉等國家則在創造新的貨幣。Pompliano聲稱，由于美國繼續將武器化美元作為避免審查的一種手段，更多的國家和人民最終將了解比特幣。[2020/1/15]

行政令明確指出，對于消費者、投資者和企業而言，主要數字資產交易所和交易平臺的網絡安全問題和市場失靈已造成數十億美元的損失。美國應確保安全措施到位，并促進數字資產開發，以保護消費者、投資者和企業，維護隱私，以及防止可能導致侵犯人權的任意或非法監視。

美國政府囤積大量比特幣 價值可能高達數十億美元: 據財富中文網，數字貨幣的收繳和銷售，在五年前還鮮為人知，而今正快速成為普通事物。比特幣長期以來深受網絡罪犯喜愛，現在也越來越多地出現在刑事搜捕案件當中，它使得美國成為了加密貨幣市場的主要參與者。我們無法得知確切的數字，不過根據書面證據和對現任及前任辯護律師和檢察官的采訪，可以推算出美國執法部門至少保管著價值10億美元的數字貨幣，并且實際金額很可能要遠高于此。[2018/3/10]

行政令指出，對于美國和全球金融穩定而言，一些數字資產交易平臺和服務提供商的規模和復雜性迅速增長，可能不受或不符合特定的法規或監管，這些機構需要找到應對風險的監管方法。

行政令還提及必須減輕濫用數字資產帶來的非法金融和國家安全風險，諸如用數字資產充當洗錢、網絡犯罪和勒索軟件等手段。行政令認為當前和未來的數字資產系統應進行適當的控制和問責，以促進透明度、隱私和安全的高標準。

針對上述風險，行政令要求包括美國科技政策辦公室、美聯儲、美國聯邦貿易委員會、消費者金融保護局、美國證監會、美國商品期貨交易委員會等相關監管機構在不同管轄范圍內形成多方協力合作，評估美國數字資產的正面和負面影響，找到監管缺口，并呼吁監管機構確保充分監管，評估通過監管減輕此類風險的機會，制定協調行動計劃，防范數字資產帶來的任何系統性金融風險和其他風險。

在承認加密貨幣的重要性并要求加強對此監管的同時，這份行政令也鼓勵對央行數字貨幣的研發，凸顯美國政府試圖扭轉在法定數字貨幣領域的落后態勢，進而推動美國在數字資產技術方面競爭力的意圖。

分析人士認為，這份總統行政命令不僅將影響美國境內數字資產的發展，也會影響其他國家的決策。拜登希望讓美國處在這個行業的領先地位，鑒于美國在現有世界金融體系中的霸權行徑，這將促使其他國家對此進行更深入的思考，并且做出相應的決策。

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