據報道,阿拉伯聯合酋長國正準備在2022年第一季度末開始為虛擬資產服務提供商(VASP)發放聯邦許可證。此舉預計將成為復雜的監管框架的一部分,這個中東國家希望在成為世界上最友好的加密貨幣管轄區之一的道路上建立這個框架。這個軌跡對阿聯酋來說可能是什么樣子的?
擬議的制度
據報道,阿聯酋證券和商品管理局(SCA)正在敲定允許數字資產公司在該國開展業務的規則。在制定立法時,SCA考慮到了金融行動特別工作組的指導方針以及美國、英國和新加坡當前的立法發展。
在被稱為“混合方法”的方案中,SCA將通過與阿拉伯聯合酋長國中央銀行的對話來監督數字資產市場,而不直接干涉該國主要金融中心(如迪拜和阿布扎比)的金融機構的日常許可程序。據報道,政府還打算為加密挖礦創造一個受監管的環境。
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當前展望
阿拉伯聯合酋長國是一個由七個酋長國組成的聯邦。阿布扎比、阿治曼、迪拜、富查伊拉、哈伊馬角、沙迦和烏姆阿奎因。通常情況下,聯邦政府對金融事務有最終決定權,而界定金融監管的兩個主要機構是阿聯酋中央銀行和SCA。不過,聯邦包括幾個自由區,這些自由區在制定金融規則時被授予一定程度的自主權。
事實上,目前已經有大約30家VASP在該國的自由區運營。迪拜多種商品中心(DMCC)有22個VASP,阿布扎比全球市場(ADGM)有6個,DSOA有一個。
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每個中心都由自己的監管機構監督。ADGM對應的是金融服務監管局,而迪拜各區則由不同的機構管轄。迪拜國際金融中心由迪拜金融服務管理局(DFSA)監管,而DMCC則直接由全國范圍內的SCA管轄。
錯綜復雜的條例
目前的規則 — 很自然,鑒于監管的多樣性 — 呈現出比較混亂的情況。例如,DFSA在2021年就開始推出其規則。根據他們的規定,任何經營加密貨幣交易所的實體都應該尋求DFSA的批準。但目前,該法規只涵蓋那些符合“投資代幣”地位的數字資產。DFSA打算在以后的階段將加密貨幣和實用代幣納入其框架。
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同時,負責監管DMCC和“在岸”阿聯酋的SCA提供了一個更詳細的框架,名為“加密資產活動監管”。它包含了對加密貨幣資產的明確定義,并適用于其大多數形式。
Tom Lee:加密貨幣市場更像新興市場:在正在舉行的雅虎財經全市場峰會加密貨幣部分時,Fundstrat Global Advisors的聯合創始人Tom Lee表達了他對加密貨幣市場的看法。他表示:“加密貨幣市場將不僅僅是個“十年的故事”,它將持續存在30年。我認為這是80后90后的事情。我們不認為加密貨幣市場像互聯網一樣,我們認為它更像一個新興市場。我認為如果你相信區塊鏈,那么你必須相信比特幣和以太坊,以及所有的公鏈。”[2018/2/8]
總的來說,盡管需要駕馭這種監管的多樣性,但阿聯酋似乎在很大程度上擁有一個有利于加密貨幣的法律環境。正如Karm法律顧問公司的創始人兼首席執行官Kokila Alagh之前告訴Cointelegraph的那樣,“這些法規提供了確定性,并在阿聯酋開辟了新的機會,這使得SCA在全球范圍內成為一個進步的監管機構。”
2021年12月,有消息稱,迪拜世界貿易中心將成為另一個受監管的數字資產活動區,并有嚴格的投資者保護標準和反洗錢及反恐融資要求。
關于即將到來的聯邦立法的主要疑惑是,它是否會成功地將這些錯綜復雜的規則統一到一個屋檐下。
通往加密綠洲的道路
阿聯酋政府在幾年前就開始了它的加密貨幣友好路線。早在2018年,ADGM就為數字資產領域制定了第一批法規。同年,國家將其《2021年阿聯酋區塊鏈戰略》付諸實施,根據副總統兼總理當時的聲明,該戰略旨在利用區塊鏈技術“節省時間、精力和資源,使個人能夠及時進行適合其生活方式和工作的大部分交易。”
該倡議提出了一些令人印象深刻的目標,如每年節省30億美元的政府文書開支和數百萬個工作時間。
該戰略伴隨著幾個更具體的意圖的聲明,包括迪拜道路和交通管理局將推出的基于區塊鏈的車輛生命周期管理系統,以及為當地酒店經營者和旅游公司創建一個基于區塊鏈的企業對企業平臺。
2021年11月,阿拉伯聯合酋長國的郵政運營商宣布它將成為中東地區第一個發行NFT郵票的國家,以慶祝聯邦成立50周年。幾個月前,阿聯酋中央銀行透露它將開始試驗一種國家數字貨幣。
中央銀行數字貨幣項目的啟動,往往伴隨著轉向限制去中心化的數字貨幣。然而,在阿聯酋的情況下,宣布建立中央銀行數字貨幣似乎對該國擁抱私人創新的意愿沒有什么影響。
為什么選擇加密友好?
自動流動性池聚合商EQIFi的聯合創始人兼首席執行官Brad Yasar在接受Cointelegraph采訪時,將阿聯酋對加密貨幣的開放描述為該國領導層為確保其財富來源多樣化而采取的一種務實做法。
“該國歷史上對石油等大宗商品的依賴,可以看作是其潛入數字資產背后的一個關鍵驅動因素。政府迅速認識到數字資產為機構和零售用戶帶來的許多好處,因此迅速采取行動,實施必要的支持措施,讓金融創新蓬勃發展。”
總部位于瑞士的SEBA銀行 — 已在阿聯酋開設區域辦事處 — 的高級執行官和分行經理Christian Borel強調,該國的金融監管方法以及戰略地理優勢提供了大量機會。
“阿聯酋有許多特點,使其成為數字資產和區塊鏈行業的理想全球中心。它在現有的商業網絡方面處于理想的位置,可以利用中東、北非、印度和西方之間的連接。”
兩位專家都對阿聯酋的數字資產前景表示樂觀,Yasar強調了剛剛提出的全國性虛擬資產公司許可制度的重要性。
Borel預計阿聯酋將“站在行業監管的最前沿”,預計新的法律框架將在未來12個月內被納入該國的法律體系。
當一些主要的司法管轄區對加密貨幣實施禁令和嚴格限制時,當歐洲和美國緩慢而謹慎地行事時,阿聯酋正在快速發展,成為一個對數字資產行業有著明確、安全規則的地方。
作者:David Attlee
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