美國「基建法案」正式簽署，它會給加密行業帶來什么影響？-ODAILY_TPS:ripple幣是數字加密貨幣嗎

吳說作者|談叔

本期編輯|ColinWu

“基建法案”簽署生效的過程

11月15日，美國總統拜登正式簽署了“(1)”，意味著該法案已經正式生效。該法案覆蓋了美國基建的方方面面，包含公共交通系統、路橋、港口、鐵路、能源、寬帶，以及水務和污水處理系統等等，總投資額達1.2萬億美元。

該項法案同時也將給加密貨幣行業帶來巨大影響，對此，吳說Real曾于三個月前發布文章“(2)”，在該法案中，明確要求加密貨幣的“經紀人”需要向稅務機構報告交易的相關信息，而對于經紀人的定義，則是“任何代表其他人促成數字資產交易的人”。這一“經紀人”的定義過于寬泛，因而無論在民主黨或是共和黨，都有一些持反對意見的議員，這些反對者們提出了相應的修正案，對于“經紀人”進行了重新定義，只可惜因為阿拉巴馬一位議員的反對而直接宣告失敗。

Binance.US與Voyager的交易可能會受到美國聯邦機構的審查:金色財經報道，法庭文件顯示，Binance.US與破產的加密借貸平臺Voyager Digital之間的協議可能需要接受美國外國投資委員會(CFIUS)的審查，審查結果“可能影響各方完成交易的能力、完成時間或相關條款”。法庭文件稱，在此類問題上，破產法院在確定投標人的資格時會考慮CFIUS的審查以及其他潛在的國家安全問題。

此前消息，Binance.US擊敗了rossTower、Wave Financial和INX等其他競標者，尋求與Voyager達成交易，以迅速恢復其客戶對鎖定資金的訪問權限。[2022/12/31 22:18:00]

由于“基建法案”已經在參議院通過，因而盡管有眾議員呼吁在九月的討論中應當對于“經紀人”的模糊定義進行修改，實際與大多數參議院通過的法案一樣，“基建法案”在眾議院并未遭遇什么阻力，并終于經拜登的簽署后生效。

美國紐約法院定于明年3月對BitMEX前高管進行審判:5月11日，紐約地區法官John Koeltl為BitMEX前首席執行官Arthur Hayes、聯合創始人Benjamin Delo和首席技術官Samuel Reed設定了審判日期，審判定于2022年3月28日進行。這三人被指控違反了銀行保密法和反洗錢法。

此外，BitMEX的業務發展主管Gregory Dwyer也面臨指控，但尚未出現在本案中。美國司法部最初是在2020年10月1日對這四名高管提起刑事指控的，罪名是非法經營一家衍生品交易所。檢察官指控BitMEX高管在與美國交易員做生意時未能實施反洗錢程序。Law360的一份報告指出，任何辯護動議都將在6月份提出，而其他可能的審前動議將在9月份提出。如果罪名成立，這些高管可能面臨最高五年的監禁和25萬美元的罰款。（Cointelegraph）[2021/5/12 21:51:52]

對加密貨幣行業的影響

Enigma向美國SEC提交其ENG代幣的注冊聲明:金色財經報道，區塊鏈初創公司Enigma已向美國證券交易委員會提交了其ENG代幣的注冊聲明。根據周五在SEC網站上發布的文件，注冊聲明與該公司2月與SEC就該項目2017年的ICO達成和解有聯系。注冊聲明指出，ENG代幣目前在該項目的數據網絡上用作付款工具，不應被視為類似于傳統證券。[2020/9/19]

由于該法案已經生效，這也意味著在美國的加密貨幣行業，已經帶來了如下變化：

一、作為“經紀人”，必須將超過10000美金的交易的詳細信息報送給IRS；

二、作為收款方，當接受超過1000美金的加密貨幣時，必須要核驗發送人的信息，記錄對方的社會保障號，以及交易的其他相關信息，并于15天之內報送IRS。

美國政府駁回一起ICO欺詐指控:美國政府駁回了一項針對正在進行的ICO欺詐訴訟的指控。在周一提交的兩份文件中，美國司法部和美國證券交易委員會(SEC)駁回了對被告Maksim Zaslavskiy的指控，稱美國證券法并不適用于與兩種資產有關的Token，一種是房地產，另一種是鉆石。Zaslavskiy不承認證券欺詐，他在去年9月被SEC指控，隨后在11月被司法部指控。SEC對Zaslavskiy的指控已被擱置，等待司法部訴訟的結果。[2018/3/20]

在加密貨幣領域，中心化的交易所已經有了相關的報送責任，與此同時，作為投資者，也面臨更為復雜的報稅壓力。

在拜登正式簽署該法案之后，比特幣跌去10%，比特幣更是跌破6萬美金。加密貨幣市場對于該法案的情緒可見一斑。

未來可能出現的轉機

“基建法案”中，對于“經紀人”定義過于寬泛的問題仍然存在。由于區塊鏈的去中心化特質，按照當前定義，無論是處理區塊鏈網絡交易的礦工或是全節點服務器都屬于“經紀人”的定義，處理大量交易的Defi網絡同樣屬于“經紀人”，而IRS將如何要求諸如礦工和Defi系統按照基建法案的要求進行報送，尚且無法得知。

對于“經紀人”定義的問題，兩黨仍然有議員在進行相關的努力。參議院金融委員會主席，同時也是俄勒岡州民主黨議員的RonWyden和懷俄明州共和黨參議員CynthiaLummis共同起草了一項(3)，意在縮小加密貨幣稅務報送的范圍。無論Wyden或是Lummis都是加密貨幣的堅定支持者，8月份時的修正案主要也由他們執筆。不過根據bloomberg(4)，此次他們所提出的法案，尚且不知何時可以進行投票，在法案中有一項條款，可以使其回溯到基建法案簽署的時間。

因此，對于基建法案中的“經紀人”的定義，仍然有轉機，但對于加密貨幣而言，日漸趨緊的形勢已經無法扭轉。

:https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/3684

:https://mp.weixin.qq.com/s/Vjxhtp78Z7D2pVjr6mcJtQ

:https://www.scribd.com/document/539849024/Lummis-Wyden-Bill

:https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-11-15/senators-seek-crypto-reporting-fix-as-biden-signs-infrastructure

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