在與該行業進行了兩年的反復交涉后,全球反洗錢監管機構最終敲定了它的加密貨幣指南。
盡管最終版本對某些有爭議的定義作出了可喜的澄清,但業內人士警告稱,關鍵細節其實在執行過程中。
FATF于2019年首次發布了虛擬資產指南草案,此后進行了全面審查和修訂。該項目的主要目標是制定指導方針,幫助成員司法管轄主體控制加密交易中的匿名性,并將傳統金融已經接受的某些標準應用到加密行業。
在這些擬議的標準中,最主要的是所謂的數據轉移規則。該規則將要求加密交易所和貨幣傳輸商共享交易雙方的身份信息。
FATF:大多數國家仍未實施反洗錢的加密監管指南:金融行動特別工作組(FATF)監管的大多數國家尚未落實為處理加密貨幣的公司制定的要求。政府間反洗錢監管機構(AML)周五在對加密監管進展進行第二次12個月審查時表示,到目前為止,128個報告管轄區中有58個已實施修訂后的FATF標準。其中,52家正在監管虛擬資產服務提供商(VASP),6家正在禁止VASP的運營。“然而,大多數司法管轄區尚未實施FATF的要求,包括‘旅行規則’,”FATF在一份新聞聲明中表示。“這阻礙了對必要技術解決方案和合規基礎設施的進一步投資。”FATF表示,這些實施上的差距意味著尚無全球保障措施來防止濫用VASP進行洗錢或恐怖主義融資,從而導致“司法套利”。(coindesk)[2021/6/25 0:06:55]
在為期兩年的評估過程中,業內人士抱怨指導意見的部分內容不明確,其中兩個問題最為突出:第一,到底誰算是VASP?最初的定義中似乎包括軟件協議,目前尚不清楚這些標準如何適用于轉賬的智能合約。第二,VASP將如何有效且安全地傳輸必要的信息?
NTT、FATH Mechatronics與peaq合作利用區塊鏈等技術創建數據中心安全解決方案:德國區塊鏈即服務(BaaS)提供商Advanced Blockchain AG宣布,peaq正與NTT全球數據中心EMEA和FATH Mechanonics合作,為NTT的數據中心提供創新的安全解決方案。NTT全球數據中心EMEA將FATH Mechanonics和peaq結合在一起,為數據中心創建并集成了一個創新的訪問控制解決方案。該解決方案將FATH的物聯網硬件與peaq基于區塊鏈的訪問控制軟件相結合,后者是一種權限和訪問控制系統,利用區塊鏈提高網絡安全并優化訪問管理流程。(DGAP.DE)[2020/12/10 14:49:33]
為了解決這些問題,工作組推遲了指導方針的最后定稿時間。最后的版本添加了額外的部分分解了這些定義的主要內容,并闡明了監管機構建議如何將這些定義應用到不太容易分類的領域,比如去中心化金融。
荷蘭ING銀行制定協議以使加密公司滿足FATF新規:荷蘭銀行ING Bank已經制定了一項協議,以協助金融行動特別工作組(Financial Action Task Force,FATF)對加密交易所和數字資產交易公司的旅行規則要求。該協議目前被稱為旅行規則協議(Travel Rule Protocol,簡稱TRP),這一解決方案也得到了渣打銀行(Standard Chartered Bank)、富達數字資產(Fidelity Digital Assets)和BitGo和其他一些來自加密領域的公司的支持。(Coindesk)[2020/6/23]
現在,FATF的成員有責任實施這些指南。世界各地的情況肯定會有所不同,因為盡管進行了澄清,但指南仍然是開放式的,尤其是對DeFi領域而言。
動態 | FAT Brands與Cadence合作將3000萬美元債券代幣化:FAT Brands首席執行官Andy Wiederhorn表示,該公司正在與Coinbase支持的私人信貸數字證券化和投資平臺Cadence合作,在以太坊區塊鏈代幣化3000萬美元的債券。FAT Brands將通過傳統的紙質合同發行證券,而Cadence隨后將根據這些票據創建數字代幣。據悉,FAT Brands擁有Fatburger、Buffalo’s Cafe和Bonanza Steakhouse在內多個特許經營權。(dailyhodl)[2019/10/10]
不過,FATF至少明確了一件事:它希望司法管轄主體識別協議背后的相關人員,并讓他們負起責任。
指南里寫了什么
最終定稿的建議包括了額外闡明FATF初始言論的篇章,并回答了行業關于VASP定義如何適用于DeFi的問題。這些篇章逐字逐句地分解了定義,詳細解釋了定義的每個方面——包括對“作為業務”和“執行”等單詞和短語的深入剖析。
但最重要的闡明是在DeFi部分,它解釋了“交換和轉移”意味著什么。在這里,FATF抓住了DeFi的核心問題:FAFT希望,無論一個實體去中心化到何種程度,那些只要在平臺上獲得商業利益并對平臺運營有一定控制的人,都要對反洗錢合規負責。
該指南指出:“一個DeFi項目可能自稱是去中心化的,但是實際上能被一個對其有控制權或有足夠影響力的人左右。在這種情況下,司法管轄主體在使用VASP的定義的時候不應考慮項目方的自我描述。”
DeFi社區中的許多人抱怨該指南的早期版本,認為VASP的定義似乎包括某些智能合約。他們說這項政策非常死板甚至是不可能的。更新版本里面的語言闡明試圖解決了該問題。
Shyft開發了幫助交易所遵守數據轉移規則的軟件,其聯合創始人約瑟夫?溫伯格認為FATF的做法很聰明。他說:FAFT的政策將重點從智能合約轉移到其背后的人,這留下了大量的政策調整空間,同時仍然清楚地表明項目需要承擔責任。“在他們的初始草案里,想討論的不是智能合約,而是討論那些通過智能合約控制或負責運行資金的人,這些人可能包括創建者,核心團隊,DAO密鑰簽名者。”Weinberg說。
根據指南意見,地方監管機構應能識別并追究具有足夠影響力的人的責任。
不過,這需要每個司法管轄主體自己去辨別他們應如何開展工作,以及他們認為哪些操作存在洗錢風險。如果根據這些解釋,這可能是除了用戶以外的任何人。Weinberg說:“基本上,在我看來,他們所做的任何新項目本質上都是一個VASP。”
這是因為一個項目不能從去中心化開始,它必須由某人構建,并隨著時間的推移遷移到一個更去中心化的實體上。根據Weinberg的說法,構建開源項目的過程似乎就是將創建者指定為VASP的過程。
他說:“所以,如果你是一個初創團隊,或者你還沒有部署任何東西,如果你正在代表項目籌集資金讓它開始運作,那么你實際上就是一個資金傳遞者。”
FATF如何看待執行
FATF的指南對每個闡明案件保留開放式結論,并經常提醒司法管轄主體“逐案”考慮DeFi。
在這一點上,標準已經制定,FATF實際上已經完成了自己的職責。前FATF執行秘書、反洗錢專家協會現任董事里克·麥克唐納也說到,監管機構近期不太可能發布與這些問題相關的新文件。現在私營部門有責任滿足所有要求,包括數據轉移規則。還有國家監管機構需要確保這一切發生。
然而,FATF將繼續其對各國工作的評估,這意味著相關司法管轄主體將必須表明,他們正在認真對待FATF認定的數字資產領域的洗錢風險。
那些未能達到FATF標準的司法管轄區可能會被列入灰名單,并建議“加強監管”。
雖然像Shyft這樣的公司正在努力部署符合數據轉移規定的產品,但麥克多奈爾表示,FATF意識到遵守數據轉移規定還需要更多時間,McDonell說:“我預計,大多數虛擬資產服務提供商將需要大約一兩年的時間,才能將所有的工作部署到位,因為他們還沒有合適的工具。”
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