政策周報 | 部分國家強化加密貨幣反洗錢措施，中國推動區塊鏈應用技術發展（5.26-6.1）_加密貨幣:穩定幣

上周韓國國民委員會提出的將ICO合法化的議案，本周遭到韓國金融服務監管委員會反對。在監管方面，以色列、日本等國家對加密貨幣監管政策均有所升級，主要防止虛擬貨幣被用作犯罪資金等用途。國內方面，我國正在加強研究區塊鏈技術及應用，區塊鏈產業已初步形成。幣市行情

本周市值最大的6種加密貨幣除比特幣外均呈現小幅下行。比特幣BTC報7596.4美元，24小時漲幅+0.33%，7日漲幅+0.78%；以太幣ETH報585.03美元，24小時漲幅+2.07%，7日內漲幅-2.64%；瑞波幣XRP報0.61715美元，24小時漲幅+0.77%，7日內漲幅-0.86%。以上幣市行情數據采集時間為2018年6月1日15時42分。圖片來源：Invsting.com網站中文站本周聚焦

聲音 | 央行穆長春：穩定幣擴展到全球范圍，將放大對公共政策的挑戰和風險:在11月10日的第十屆財新峰會上，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春表示：“穩定幣擴展到全球范圍，將放大對公共政策的挑戰和風險。”對于這一結論，穆長春從三個方面進行了分析。

第一，全球性穩定幣的應用會削弱金融市場的公平競爭。由于全球性穩定幣的發行者一般為大型科技公司，網絡效應將導致更高的市場集中度，削弱金融市場競爭，同時，穩定幣的閉環體系可能會抬高市場準入門檻。

第二，全球性穩定幣生態系統存在信用、期限和流動性錯配及操作風險，可加劇國內貨幣金融部門的脆弱性、加劇危機的跨境傳導。穆長春指出，全球性穩定幣很大程度上依賴于運營者的信譽，一旦出現風險事件，做市商能否穩定幣值是存疑的。另外，抵押資產儲備不透明、相關的權利和義務界定不清，治理不善，比如儲備資產未獨立托管，持有人無法贖回，也會引起擠兌。

第三，如果全球性穩定幣用于支付，一旦出現系統中斷，會導致市場金融波動并影響實體經濟活動。如果用作價值貯藏，幣值下滑將引起持有人財富收縮，同時，銀行與相關金融機構如果持有穩定幣也會遭受損失，由于沒有存款保險保障和最后貸款人機制，在發生擠兌的情況下這些金融機構損失更大。另外，全球性穩定幣儲備資產規模較大，在極端情況下，如果發行機構為應對贖回請求，不得不甩賣資產，將引起金融市場價格大幅波動，也會導致托管銀行出險。在市場承壓時，如果穩定幣成為法定貨幣的替代，將沖擊國家貨幣主權。[2019/11/10]

國際板塊

政策 | 香港證監會：現時于香港的虛擬資產交易平臺達數十個，部分平臺可能決定不會在新的監管框架下向證監會申領牌照:香港證監會剛剛發布《有關虛擬資產期貨合約的警告》和《立場書：監管虛擬資產交易平臺》。香港證監會：現時于香港的虛擬資產交易平臺達數十個，在投資者保障方面引起了嚴重關注。部分平臺可能決定不會在新的監管框架下向證監會申領牌照。這是它們的自由選擇，只要它們能確保在其平臺上買賣的虛擬資產并非《證券及期貨條例》下的“證券”或“期貨合約”即可。主要的發牌條件包括規定平臺營運者僅可向專業投資者提供其服務，必須制定嚴格的納入準則以篩選可在其平臺買賣的虛擬資產，以及僅向充分認識虛擬資產的客戶提供服務。此外，平臺營運者將須采用信譽良好的外間市場監察系統，以補足其本身的市場監察政策及監控措施。平臺營運者亦應確保，就保管虛擬資產所涉及的風險而投購的保險時刻生效。[2019/11/6]

一、利好消息美國懷俄明州計劃利用區塊鏈友好法案實現經濟多樣化目前化石染料占懷俄明州經濟的20%，但油氣價格走低并且煤炭需求疲軟。早在今年3月份，懷俄明州政府就簽署了4項區塊鏈友好法案來吸引科技公司，方案允許某些發放給投資科技創業公司人們的區塊鏈令牌或數字貨幣不必受國家證券法制約。另一法案允許懷俄明州的公司使用區塊鏈記錄保存。其他兩項法案便利了數字貨幣交易并從財產稅中免除數字貨幣。美國利用區塊鏈友好法案吸引科技公司的州還包括亞利桑州、田納西州。(CNBC)用區塊鏈追蹤騷擾電話？印度電信監管機構相關草案發布5月30日，印度電信管理局發布關于“電信商業通信客戶偏好規定指導”的草案，稱將利用區塊鏈技術，幫助攔截并追蹤垃圾短信、垃圾郵件、騷擾電話、營銷電話等，而Trai或將成為首個實施此方案的組織。二、穩步推進荷蘭政府報告：加密貨幣對本國金融穩定造成的分風險低據cointelegraph消息，荷蘭政府發布經濟風險報告，報告稱因為資本化程度不高、傳統金融機構參與度較低，所以加密貨幣對該國金融穩定造成的風險很低。英格蘭銀行行長：央行在加密行業發揮正確的作用是關鍵據彭博社5月31日的消息，英格蘭銀行行長卡尼周四在瑞典的一次采訪中表示，在改變支付系統，幫助電子貨幣私人供應商以及發行的央行數字貨幣方面，央行都能發揮重要作用，但最重要的是在加密行業發揮正確的作用。韓國大法院在判決中承認比特幣為資產據韓聯社報道，韓國大法院今日承認比特幣為有價值的資產，其在判定中沒收了非法活動而產生的比特幣。這是韓國法院首次決定沒收數字貨幣財產的判例。三、監管升級韓國金融服務監管委員會一官員表示暫不解除ICO限制據Cryptonews消息，針對國民委員會提出的將ICO合法化的議案，韓國金融服務監管委員會FSS的一個官員稱他們現階段還不會聽從該提案的建議，他們須傾聽并且小心審核特別委員會的建議。而現階段他們反對ICO合法化。以色列新法律草案要求：金融服務提供商報告客戶的加密貨幣活動據bitcoin.com消息，以色列財政部發布了一項禁止洗錢的條例草案，其中包括與加密貨幣有關的條款。除了要求金融服務提供商將加密貨幣服務納入立法機構之外，該草案還要求他們報告客戶的加密活動。據當地媒體報道，6月1日起，以色列的經紀商，銀行，貨幣兌換商，加密貨幣交易所和商業平臺將有義務報告其客戶任何可疑的加密貨幣活動。日本金融服務局對交易所進行監管整治近日，日本金融服務局對多個數字貨幣企業進行了洗錢(反洗錢)監管整治，將于6月中旬進行基于基金結算法業務改善命令的方向進行討論。FSA認為，現在大多數企業過度重視顧客開發，而忽略了管理方面的工作。在16家已注冊的交易所中，FSA已向其中10家下達停業整改命令，2家需要技術改進。除此外，還有些已注冊的服務機構在管理方面存在問題，FSA計劃在必要時進行處置。Bithumb強化反洗錢，防止虛擬貨幣被用作犯罪資金等用途據韓聯社消息，韓國虛擬貨幣交易所Bithumb27日表示，將防洗錢活動條例從28日修改為修訂版。根據修訂版，Bithumb將不接受NCCT用戶作為新成員，現有成員也將于6月21日關閉。這是防止虛擬貨幣被用作國際恐怖主義或犯罪資金的一種措施。國內板塊

動態 | Block.one將與前特朗普國會關系主任合作進行區塊鏈政策游說:據the block報道，消息人士透露，通過與特朗普的前國會中間人Scott D. Mason合作，Block.one正在尋求進行影響美國區塊鏈政策的對話。據報道，Block.one已經提交了游說注冊，Mason將擔任Block.one的主要游說者之一。據悉，Mason曾在特朗普政府工作，擔任國會關系主任，專注于確保國會對特朗普總統的支持。[2019/6/13]

北京市委書記蔡奇：深入研究區塊鏈技術及應用，發展數字經濟北京市委書記蔡奇在昨日召開的網絡安全和信息化工作會議上表示，要大力發展數字經濟，深入實施大數據和云計算發展行動計劃，深入研究區塊鏈技術及應用，打造產業集群。財政部、商務部決定開展2018年流通領域現代供應鏈體系建設，將推動區塊鏈等技術與供應鏈融合財政部發布通知稱，有關城市結合自身實際情況，重點圍繞農產品、快消品、藥品、日用電子產品、汽車零部件、家電家具、紡織服裝，以及餐飲、冷鏈、物流快遞、電子商務等行業領域，加快推進現代供應鏈體系建設。要強化物流基礎設施建設，發展智慧供應鏈，推動大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等技術與供應鏈融合，推廣使用新能源物流車、倉儲設施設備節能技術及綠色智能包裝新材料。工信部李琰：我國已開始著手建立區塊鏈國家標準5月28日，工業和信息化部信軟司信息服務業處副處長李琰透露，我國已開始著手建立區塊鏈國家標準，計劃從頂層設計推動區塊鏈標準體系的建設。李琰指出，我國區塊鏈技術持續創新，區塊鏈產業初步形成，但區塊鏈技術與產業發展同時還有許多亟待解決的問題。

政策 | 烏克蘭政府通過了一項加密貨幣監管準則:近日，烏克蘭政府通過了一項加密貨幣監管準則，該準則將加密貨幣劃分為金融工具，同時確定了公共當局的監管職能。烏克蘭國家證券和股票市場委員會主席Timur Khromaev在其Facebook上表示，烏克蘭金融穩定委員會已經開始執行該準則。Khromaev指出，這是在政府機構和金融監管機構之間達成共識的重要一步，后續將進一步建立管理加密貨幣的立法和監管框架。 烏克蘭國家證券與股票市場委員會主席也指出，新措施旨在確保投資者和數字資產市場參與者之間的信息公開和高度合作。[2018/7/23]

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