政策周報 | 可信區塊鏈推進計劃政策法律研究組于 10 月 31 日正式成立；韓國金融服務委員會主席批準銀行與加密貨幣交易所合作_數字貨幣:數字人民幣與區塊鏈

本周，國內發布報告，要求進一步整治區塊鏈項目。在區塊鏈技術方面有許多鼓勵政策，并創立區塊鏈產業試驗區。中國人民銀行發布《中國金融穩定報告》，指出當前加密資產相關領域的整治工作取得積極進展，要求進一步整治變相ICO。國外方面有許多利好消息。紐約州金融服務部向全球最大的比特幣ATM提供商Coinsource頒發許可證；韓國金融服務委員會主席批準銀行與加密貨幣交易所合作；秘魯計劃引入國家支持的加密貨幣。幣市行情

比特幣BTC報6396美元，7日內漲跌幅-1.79%；以太坊ETH報200.14美元，7日內漲跌幅-2.06%；瑞波幣XRP報0.4594美元，7日內漲跌幅-0.20%；以上幣市行情數據采集時間為2018年11月2日19：40時。

浙大蔡亮：企事業單位在規劃區塊鏈產業應用時應提前了解相關政策:浙江大學區塊鏈研究中心常務副主任蔡亮在接受采訪時表示，目前，中央網信辦、部、人民銀行、銀保監會等都相繼出臺了相關監管規定（比如，2018年中央網信辦、部、人民銀行等多部門聯和發布了《關于防范以“虛擬貨幣”、“區塊鏈”名義進行風險集資的風險提示》），建議相關企事業單位在規劃區塊鏈產業應用的時候，提前了解相關政策，主動對接相關部門，積極開展行業自律。（每日經濟新聞）[2020/10/29]

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國外板塊

一、利好紐約州金融服務部向比特幣ATM提供商Coinsource頒發許可證全球最大比特幣ATM運營商Coinsource成為第12家獲得紐約州金融服務部許可的加密公司。該公司總法律顧問ArnoldSpencer指出，這是迄今為止第一個授予比特幣ATM提供商的許可證。利比里亞計劃發行國家數字貨幣Merit利比里亞該自由主義總統VitJedlicka計劃實施一項名為Merit的國家發行的數字貨幣，他預計數字貨幣將在未來10到15年內超越整個銀行業，認為加密貨幣和區塊鏈技術可以取代或簡化銀行的效率低下。秘魯計劃引入國家支持的加密貨幣南美國家秘魯決定涉足加密貨幣領域，其計劃推出自己的數字貨幣PeruCoin，作為該國官方支持的加密貨幣。據悉，秘魯與該國加密云采礦公司Bits2U合作創建數字貨幣PeruCoin，每個PeruCoin固定價值為10美元。其將基于以太坊ERC20協議，并將通過Bits2U提供的初始硬幣產品進行融資。韓國金融服務委員會主席批準銀行與加密貨幣交易所合作韓國金融服務委員會(FSC)主席choiJong-Ku重申，在向韓國本地加密貨幣交易所提供虛擬銀行賬戶的過程中，不存在與合規和安全相關問題。只要加密貨幣交易所都配備有KYC和反洗錢(AML)系統，交易所將能獲得銀行服務。二、推進

實力派 | 謝緯：在發展區塊鏈上?婁底實行精準又具針對性的扶持政策:在今日的金色實力派上，婁底市國家級區塊鏈研究和應用示范推進領導小組辦公室副主任謝緯就“婁底市對區塊鏈發展的扶持政策以及如何平衡各行業發展急需的各類資源”做了解答。謝緯表示，婁底市對區塊鏈技術發展的扶持政策是精準有針對性的，也是一條龍服務。概括起來是：場景需求對接（幫助企業找到適合的場景，認知模式）+早期投資（參與種子期、天使輪、PRE_A輪投資）+項目采購支持（政府采購扶持）+數據開放支持(幫助企業認知數據、獲取數據、建立數據分享機制，從而獲得穩定的運營收入)+項目爭取支持（專門支持向發改、工信、科技等爭取項目）+政府背書支持（對同類型目標地區政府站臺宣傳）。

而對場景和數據資源沖突方面的理解，其實源于對區塊鏈應用場景的認知深度不足。我認為區塊鏈應用資源是無限的。例如長沙工程機械行業是湖南省優勢產業，我們協助他們進行全行業的場景分析和應用落地，找到行業需求和解決方案，同時提供區塊鏈應用解決模式，幫區塊鏈企業找到付費意愿，讓應用場景-產品-運營形成閉環，實現產業和企業的完美融合。[2020/1/20]

馬耳他三項分布式賬本技術法律已正式生效11月2日，馬耳他三條分布式賬本技術法律正式生效，在區塊鏈和數字貨幣空間內提供一個整體的監管框架。這意味著馬耳他數字創新局和馬耳他金融服務管理局現在可以接收運營人員許可申請。MDIA今日開始接收系統審計員和技術管理員的首批申請。巴西聯邦稅務局發布數字貨幣稅收草案巴西聯邦稅務局發布數字貨幣稅收草案。在該文件中，RFB宣布，巴西的加密交易現在必須每月向他們發送有關所有加密相關操作的詳細報告。RFB關于加密稅的草案還為未能報告交易的人設定了一系列罰款。日本虛擬貨幣交換業協會接受“二級會員”申請入會，需經過三次審查日本金融廳認可的日本虛擬貨幣交換業協會10月29日表示，接受“二級會員”申請入會。預計區塊鏈錢包相關公司為“三級會員”。入會申請需要經過三次審查程序，首批入會成員可能會包括Monex集團旗下的Coincheck、日本樂天集團旗下的MinnanoBitcoin以及SBI的LastRoots。日本金融廳：根據現行法律，穩定幣不是虛擬貨幣日本金融廳表示，原則上，根據《支付服務法》，與法定貨幣掛鉤的穩定幣不屬于“虛擬貨幣”類別。一般而言，當虛擬貨幣經紀商進行穩定幣交易時，需要根據《支付服務法》注冊為“預付款支付工具的發行人”或“基金轉賬服務提供商”。三、監管升級美國證券交易委員會或將加強對加密貨幣交易的監管三位知情人士透露，美國證券交易委員會正在調查投資顧問可能涉及加密貨幣的不當行為，這標志著其對新興市場的監管出現了新的方向。監管機構關注的焦點是，在該機構注冊的投資顧問如何存儲他們持有的加密貨幣資產，以及可能的價格操縱，以及數字貨幣易受網絡攻擊的脆弱性。俄羅斯金融監測服務機構或將設定數字貨幣交易限額俄羅斯金融監測服務機構現在正在推動為數字貨幣創建通用規范。該服務機構特別關注數字貨幣的流動和供應，因此其提出建立貨幣上限來規范全球交易。據悉，FMS計劃為每筆交易設定9000美元的限額。馬耳他金融管理局：為經驗不足的加密投資者設置投資上限日前，馬耳他金融服務管理局發布最新規定，規定缺乏經驗的投資者在12個月內只能購買價值5000歐元的虛擬金融資產。只有那些被定義為經驗豐富的投資者才能投入更多資金，例如那些已涉足ICO的人，投入的資金不超過其凈資產的1％，其中不包括他們的住宅。規定同時包含其他投資者保護機制，包括需要獨立的第三方作為資產和投資者資金的托管人。國內板塊

政策 | 香港證監會：獲賦權向進行《證券及期貨條例》所界定的“受規管活動”人士批給牌照:香港證監會已發布《有關虛擬資產期貨合約的警告》和《立場書：監管虛擬資產交易平臺》。文件顯示，香港證監會獲賦權向進行《證券及期貨條例》所界定的“受規管活動”的人士批給牌照。在該監管框架下，平臺營運者如在香港營辦中央網上交易平臺，并在其平臺上提供至少一種證券型代幣的交易，便會屬于證監會的管轄范圍內，并須領有第1類（證券交易）及第7類（提供自動化交易服務）受規管活動的牌照。在合資格的平臺營運者符合其他發牌規定（包括適當人選準則）的情況下，證監會可向其批出牌照，以經營虛擬資產交易的業務。[2019/11/6]

中國央行報告：變相ICO不斷出現，應繼續保持高壓態勢、加大清理整治力度中國人民銀行發布《中國金融穩定報告》稱，當前加密資產相關領域的清理整治工作取得積極進展，但各類非法金融活動形態多變、轉移迅速，變相ICO不斷出現。清理整頓工作需持續著力，相關風險防范與化解需未雨綢繆，早識別、早預警、早發現、早處置。香港證監會虛擬資產新規：或將對通過監管沙盒觀察的平臺運營者發牌照香港證監會行政總裁歐達禮在11月1日舉行的金融科技周上表示，將就加密貨幣平臺推出兩份指引，以監管管理資產中超過10%投資于加密貨幣的基金及銷售經紀商。目前香港有相當數量的投資者投資于虛擬資產，需求亦一直上升，但加密貨幣尚未被納入投資者保護范圍，因此認為當局應加大范圍，以更好保障投資者。證監會將先以沙盤試行指引內容，有關程序如果通過，會進入立法及發牌階段，也就是為通過沙盒觀察的數字貨幣交易平臺發放牌照，但目前試行階段會否成功及發牌時間表尚言之過早。可信區塊鏈推進計劃政策法律研究組于10月31日正式成立在工業和信息化部信息化和軟件服務業司指導和支持下，可信區塊鏈推進于2018年10月31日在北京發布《區塊鏈行業自律倡議書》。會上，可信區塊鏈推進計劃政策法律研究組正式成立。會議同期發布《區塊鏈與供應鏈金融白皮書》。云南省長：云南將構建數字經濟創新發展試驗區或區塊鏈產業試驗區云南省長阮成10月31日在民營企業座談會上指出，云南將推進實施一批數字經濟發展工程，提升高速寬帶網絡能力，構建數字經濟創新發展試驗區或區塊鏈產業試驗區，以數字化推動云南農業一二三產業融合發展和煙草、有色、水電等產業智能化、網絡化發展。

政策 | 盧森堡金融監管機構：加密貨幣相關公司無權在該國經營:盧森堡金融監管機構警告公眾，加密貨幣相關公司無權在該國經營，盡管其聲稱擁有許可證。[2019/8/15]

政策 | 烏克蘭政府擬批準將數字貨幣合法化的政策:據coindoo消息，烏克蘭政府正在著手批準旨在將數字貨幣合法化的政策，該政策由烏克蘭經濟發展和貿易部負責制定。該國計劃分兩個階段實現這一目標：第一階段于2018-2019年進行，需要界定數字資產的狀態，并開始對行業進行嚴格監督，同時改進監管體系。第二階段于2020-2021年進行，當局將定義符合條件、能夠為其用戶提供標準加密貨幣錢包服務的平臺，并制定監管加密資產和ICO的立法。[2018/10/27]

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