政策周報 | 《區塊鏈信息服務管理規定（征求意見稿）》發布；百慕大政府頒發首個ICO許可證；菲律賓批準19家公司在其境內經營交易所_加密貨幣:GENS

本周，國內外針對區塊鏈和數字貨幣監管政策更加具體化，對有關區塊鏈行業標準體系、加密貨幣稅收政策、加密貨幣政策等方面的政策制定工作有所推進。國外方面，日本金融廳計劃將區塊鏈用于證券、貿易金融等各行業；韓國區塊鏈治理和共識委員會將制定ICO指導方針；百慕大政府頒發了首個ICO許可證；馬爾代夫央行則警告公眾不要使用加密貨幣進行交易。國內方面，國家互聯網信息辦公室發布關于《區塊鏈信息服務管理規定》，從法規層面對區塊鏈信息服務的主體、范圍進行了定義；工信部表示將加快構建完善區塊鏈標準體系；廣東佛山市禪城區政府發布“區塊鏈+產業”白皮書。幣市行情

比特幣BTC報6561.4美元，7日內漲跌幅2.58%；以太坊ETH報206美元，7日內漲跌幅3.57%；瑞波幣XRP報0.476132美元，7日內漲跌幅6.27%；以上幣市行情數據采集時間為2018年10月19日19：33時。圖片來源：Invsting.com網站中文站本周聚焦

哈薩克斯坦計劃年底前對地下礦工出臺限制政策:11月11日消息，目前哈薩克斯坦已成為僅次于美國的第二大加密挖礦地區，給該國煤炭能源網貸來進口和供應壓力。能源部表示，所有未注冊和已進行正式注冊的礦工消耗的電力總量，約占哈薩克斯坦總發電量的8%。該國政府計劃在今年年底前，對未進行注冊的加密礦工出臺限制政策，同時考慮向已進行正式登記的礦工實行征稅。據估計，地下礦工消耗的電力可能是正式登記礦工的兩倍。（路透社）[2021/11/11 6:45:21]

國外板塊

一、利好印度互聯網和移動協會成立區塊鏈委員會據CoinCryptoRama報道，印度互聯網和移動協會(IAMAI)成立區塊鏈委員會，以使區塊鏈技術發揮促進該國新經濟創造就業的潛力。該組織將與政府、行業和初創企業合作開發生態系統，重點關注所有利益相關者之間的對話，并通過區塊鏈的使用來建立參與式經濟。19家公司獲準在菲律賓經濟區經營加密貨幣交易所據Bitcoin.com報道，有19家公司獲得了由菲律賓卡加延經濟區管理局頒發的加密貨幣交易所臨時許可證。此外，8家公司已經支付了申請費，目前正在審核中。肯尼亞政府計劃將區塊鏈技術應用于廉價住房項目據TheStar報道，肯尼亞政府計劃使用區塊鏈技術來處理50萬套廉價住房的分配和資金管理。在內羅畢與世界銀行就經濟適用房議程舉行的第二次城市對話中，國家住房和城市發展部首席秘書PSCharlesHinga表示，肯尼亞將使用區塊鏈技術，以確保合法業主居住在政府資助的住房項目中。日本金融廳：將區塊鏈用于證券、貿易金融等各行業在10月17日舉行的日本金融廳的第40次金融審議會總會中，金融廳回顧了上半年日本金融領域發展狀況和金融廳業績，并公布了下半年的工作計劃。會上，金融廳宣布將會開展區塊鏈技術在投資機構與證券公司間各種業務實驗，正式開始將區塊鏈技術用于貿易金融以及證券投資領域。百慕大政府頒發首個ICO許可證據皇家公報報道，根據新發布的加密貨幣和區塊鏈業務監管制度，百慕大政府向金融科技公司Uulala頒發了首個ICO許可證。今年7月，百慕大總理兼財政部長DavidBurt就提出ICO新規。二、推進韓國官員稱韓國政府將在11月宣布其對ICO立場據Bitcoin.com報道，韓國政府政策協調辦公室主任洪南基HongNam-ki周四在議會審計中表示，韓國政府可能會在11月宣布其對ICO的立場，這個立場的決定將遵循該國金融監管局最近向國內區塊鏈公司發出的調查結果。日本政府稅務委員會舉行會議討論簡化加密貨幣納稅制度據雅虎財經報道，日本政府稅務委員會17日召開會議，討論虛擬貨幣納稅制度建設，旨在研究簡化虛擬貨幣的稅收工作。與會人員表示，由于虛擬貨幣存在銷售獲益、幣幣互換獲益，以及各交易所收益記錄不一等復雜問題，委員會決定將舉行小范圍的專家會議進行討論。英國金融監管局：計劃在今年年底前制定加密貨幣政策據CryptoGlobe，英國金融監管局已宣布打算在今年年底前制定加密貨幣政策。FCA在一份聲明中表示，“加密貨幣本身(即那些主要被設計為支付/交換手段的貨幣)目前不在我們的監管范圍之內。然而，一些使用或包裝加密貨幣的模式將其帶至我們的監管范圍內，使情況變得復雜……我們將與英國央行和英國財政部合作，并在今年晚些時候發表一篇討論論文，概述我們對加密貨幣的政策思路。”美國SEC推出加密貨幣相關信息平臺Finhub，推動公眾獲得更多監管信息據sec.gov消息，美國證券監管委員會發布了一個針對分布式賬本技術、加密資產等金融科技領域的信息平臺Finhub，以期加強與該領域的互動，并推動公眾獲得更多關于該領域監管動態的信息。SEC還表示，將通過該平臺在2019年組織一個FinTech論壇，專門聚焦于分布式賬本技術、加密資產相關主題。韓國區塊鏈治理和共識委員會將制定ICO指導方針據Fntoday消息，韓國區塊鏈治理和共識委員會計劃制定韓國區塊鏈與虛擬貨幣生態圈核心的ICO指導方針以及虛擬貨幣交易所的新幣種上市的指導方針。三、監管升級美國兩州向5項ICO發行商發出停止令據bitcoin消息，美國科羅拉多州和北達科他州已經分別對5項ICO項目的發行公司發出終止令。根據兩州證券監督委員會的說法，他們發起的ICO并未登記，也沒有滿足豁免注冊的要求。他們將token售賣給本國民眾，卻并未充分和公平地披露相關風險。日本加密交易所貨幣協會要求成員公司持有存款或國債據路透社報道，日本加密貨幣交易所協會正考慮要求成員公司持有存款和國債等安全資產，以應對加密貨幣被盜風險。路透社在拿到的加密貨幣交易所協會的自主監管草案中提到，在評估因網絡攻擊而丟失密鑰的風險后，也要求交易所有義務持有與銀行存款，國債，市政債券等證券資產相關的風險金額。贊比亞央行開始打擊加密貨幣相關業務據Bitcoin.com報道，贊比亞央行已開始打擊加密貨幣相關業務。據贊比亞當地媒體報道，10月14日贊比亞中央銀行宣布對HeritagecoinResources公司進行調查，稱該公司涉嫌洗錢，但目前沒有透露所涉及的金額。此前消息，贊比亞銀行近日發布警告稱，數字貨幣并非贊比亞的法定貨幣。馬爾代夫央行警告公眾不要使用加密貨幣進行交易馬爾代夫央行——金融管理局發布聲明，警告公眾不要使用加密貨幣進行交易。MMA表示，沒有任何一方獲準在馬爾代夫使用加密貨幣或其他虛擬貨幣進行任何金融交易，任何其他方發行任何法定貨幣都是違法的。國內板塊

美SEC主席：希望將加密貨幣“納入公共政策框架”:金色財經報道，美國證券交易委員會(SEC)主席根斯勒(Gary Gensler)周二表示，他希望將加密貨幣“納入公共政策框架”，希望確保加密貨幣處于監管范圍內并滿足政策目標，這樣這一快速增長的行業就不會“破壞系統的穩定性”。Gensler表示，在該領域的現階段，制定投資者和消費者保護措施至關重要。SEC的權限包括證券市場的投資者保護，但Gensler表示，為了涵蓋加密，該機構需要對其使命采取廣泛的立場。Gensler重申了他對加密平臺的密切關注。根據Gensler的說法，如果發現加密平臺支持證券，那么它們就需要受到證券法的約束和美國證券交易委員會的授權。Gensler還表示，在穩定幣領域，監管機構可能需要與銀行業監管機構進一步合作，因為“穩定幣可能具有投資合同的屬性，具有銀行產品等的一些屬性”。Gensler暗示國會可能需要采取行動來幫助跨機構合作，以便在任何“溢出”之前控制加密貨幣。[2021/9/22 16:56:36]

國家互聯網信息辦公室發布關于《區塊鏈信息服務管理規定》10月19日，國家互聯網信息辦公室出臺《區塊鏈信息服務管理規定》。意見稿首次從法規層面對區塊鏈信息服務的主體、范圍進行了定義，為主體提供技術支持的機構或組織，也將被定義為管轄對象，提出區塊鏈信息服務提供者應當在提供服務之日起十個工作日內通過國家互聯網信息辦公室區塊鏈信息服務備案管理系統填報《區塊鏈信息服務備案登記表》。京津冀首個區塊鏈產業園落戶曹妃甸近日，曹妃甸大數據區塊鏈產業園正式成立，此前的曹妃甸大數據產業園近日正式升級為曹妃甸大數據區塊鏈產業園，成為首個京津冀地區大數據區塊鏈產業園、區塊鏈試驗區。工信部：我國將加快構建完善區塊鏈標準體系據新華網消息，工信部將推動區塊鏈核心技術能力建設，支持開展區塊鏈領域的創業創新，鼓勵與實體經濟深度融合。值得一提的是，我國將加快推動重點標準研制和應用推廣，構建完善區塊鏈標準體系，完善政策環境。廣東佛山市禪城區政府發布“區塊鏈+產業”白皮書據新華網報道，廣東省佛山市禪城區政府發布“區塊鏈+產業”白皮書。白皮書提出，區塊鏈技術有望在“區塊鏈+版權管理”、“區塊鏈+產業信用”、“區塊鏈+供應鏈金融”、“區塊鏈+產業清分”四個方面對禪城企業提升發展質量帶來幫助。香港證監會主席唐家成：正探索對本地數字貨幣交易平臺進行監管據南華早報報道，香港證監會主席唐家成表示，香港證監會正探索對本地運營的數字貨幣交易平臺進行監管，強化投資者保護。四川省國資委徐進：推動國資國企加快布局發展區塊鏈產業四川省國資委主任徐進指出，聚焦推動數字經濟發展，要進一步深化認識，搶抓機遇，把握關鍵，形成合力，推動國資國企加快布局發展區塊鏈產業，為全省經濟高質量發展注入強大動能。

美聯儲羅森格倫：美聯儲正在考慮圍繞央行數字貨幣的技術和政策問題進行考量:美聯儲羅森格倫表示，麻省理工和波士頓聯儲計劃在第三季度向央行提供書面文件。，美聯儲目前的即時支付系統將于2023年啟動。 任何推進這種數字貨幣的決定都將取決于多種因素，波士頓聯邦儲備銀行將在今年第三季度早些時候發布白皮書，為代碼創建一個開源許可。 美聯儲正在考慮圍繞央行數字貨幣的技術和政策問題進行考量。[2021/5/12 21:54:43]

Diem前高管Dante Disparte將擔任Circle的首席戰略官兼全球政策負責人:Facebook支持的Diem項目的前高管Dante Disparte將擔任加密貨幣公司Circle的首席戰略官兼全球政策負責人。Dante擁有數十年處理復雜全球金融和風險問題的經驗，之前擔任Diem協會執行副總裁，帶頭與世界各地的政府和金融行業領導人就穩定幣和數字貨幣帶來的問題和機遇進行接觸和溝通。（彭博社）[2021/4/12 20:11:35]

聲音 | 浙江省金融科技協會副秘書長：中國目前對虛擬貨幣政策尚不明確，但承認其作為資產的屬性:據柒財經消息，7月7日，由荷馬國際、香港聯合出版集團、大灣區共同家園發展基金主辦的“Hub Plus 創科1000（杭州）峰會”中，浙江省金融科技協會副秘書長婁俊指出，當前，世界上有近2000種被認可的加密貨幣，但交易所超過2萬家。監管方面，美國把加密貨幣定義為證券，在德國是私人貨幣，在加拿大與新加坡將按不同的類型進行分類。數字化的貨幣在不同的國家政策不同。在中國，以區塊鏈為技術的虛擬資產和虛擬貨幣，政策尚不明確，但國家目前承認作為資產的屬性，“因為現在有一些法律的判決，包括一些數字資產被竊取或者之類的案件。”[2019/7/8]

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