大灣區規劃周年：粵港澳已成為區塊鏈發展風水寶地_區塊鏈:虛擬資產

編者按：本文來自互鏈脈搏，作者：金走車，Odaily星球日報經授權轉載。去年2月18日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式發布，距今恰過一周年。這一年間，大灣區區塊鏈發展成果初顯，并進一步促動了粵港澳地區的互聯互通、合作發展。互鏈脈搏曾于2019年2月時，推出灣區區塊鏈產業專題。而值灣區建設一周年之際，互鏈脈搏再從政策、科研、產業應用三個維度，對粵港澳地區的區塊鏈發展做了梳理分析。一年前，粵港澳大灣區規劃綱要發布，大灣區建設正式上升至國家戰略。灣區有9座城，具有世界領先的產業結構，但是卻有三種制度。要協同發展并不容易，索性區塊鏈正是解決協同發展的技術良方。去年11月25日迅雷集團CEO、網心科技CEO陳磊在第二屆粵港澳大灣區金融發展論壇上就曾表示，區塊鏈及相關技術可以幫助建設高效、有序、可信的金融體系，將成為粵港澳大灣區頂層設計的核心技術。從規劃綱要發布后的一年，粵港澳大灣區區塊鏈的發展也確實引領潮流。大灣區區塊鏈政策：廣州扶持引領香港監管引導

在規劃綱要正式發布后，大灣區便陸續有系列的區塊鏈政策出臺，相對以扶持為主，監管比重較小。2019年2月時，互鏈脈搏同樣梳理了粵港澳地區的區塊鏈政策信息，并總結三地區塊鏈監管措施的嚴厲程度為：粵＞港＞澳。但近一年來，這一排序有了變化。相較于廣東地區，香港地區對區塊鏈領域的監管更為突出。香港證監會在2019年時，陸續推進了對證券型代幣發行、對持牌虛擬資產管理人、以及對虛擬資產期貨合約、虛擬資產交易平臺的監管。而這些監管本質上是在引導區塊鏈領域健康發展，對行業的正向發展有一定促進意義。除香港外，深圳市也有相應的監管措施推出。在10月末區塊鏈被列為“核心技術自主創新重要突破口”后，區塊鏈市場反應強烈，魚龍混雜之際，深圳市地方金融監督管理局也加強了監管，開展了對虛擬貨幣非法活動的專項整治。

全國政協委員林武：應籌劃“大灣區數字貨幣先行區”:11月8日消息，全國政協委員、中山大學粵港澳發展研究院理事長林武在第三屆粵港澳大灣區金融發展論壇上表示， 應籌劃“大灣區數字貨幣先行區”，他認為數字化金融服務體系創新有助于提升大灣區人民幣的國際化水平。（南方都市報）[2020/11/8 12:00:54]

相比于監管，粵港澳地區在這一年間更為注重對區塊鏈領域的扶持。在此之前，粵港澳大灣區便是區塊鏈扶持政策出臺密度較高的區域。近一年間，廣東地區的廣州市、深圳市更是在區塊鏈扶持方面貢獻了較大的“聲量”。且互鏈脈搏觀察到，大灣區城市的扶持政策有兩個特點：一是，旨在促成區塊鏈產業集群，而目前大灣區已形成了多個產業集群。當前的區塊鏈產業集群有：廣州的中國區塊鏈數字經濟創新區；位于佛山市的廣東金融高新區打造的“區塊鏈+”金融科技產業群；將建成全國首個數字貨幣大廈的深圳福田區；聯合發布“區塊鏈+特色金融”白皮書的珠澳兩地。二是，在這一年間，大灣區加大了對區塊鏈領域的資金扶持力度。在2019年3月時，廣州黃埔區的“區塊鏈10條2.0”發布，政策強化了金融支撐能力，鼓勵設立10億元規模區塊鏈產業基金，吸引社會資金集聚形成資本供給效應；其后4月份時，廣東金融高新區打造“區塊鏈+”金融科技產業集聚基地，重點認定“區塊鏈+”金融科技企業。經認定的企業，最高可獲130萬元的落戶獎勵；在7月份時，《深圳市商務局產業發展專項資金消費提升扶持計劃操作規程》正式印發。深圳鼓勵商貿企業應用區塊鏈等新技術發展新零售項目，對符合條件的市場及項目按實際投資額的20%給予資助。而綜上來看，粵港澳大灣區這一年的區塊鏈政策，其中，香港更為注重以監管形式對區塊鏈領域進行正向引導；廣東地區的區塊鏈加強推進產業集群的形成，并加大資金扶持力度；澳門地區目前少有區塊鏈相關政策推出。灣區區塊鏈科研持續推進深圳專利申請數全國第一

吳秋萍：構建區塊鏈生態圈 激發大灣區制度紅利:中共廣州市委黨校副教授吳秋萍發文稱，雖然粵港澳大灣區內各地區在區塊鏈的建設上需求各異、亮點不同，但有著巨大的合作空間，可以有效互補攜手并進，在多個領域特別是“區塊鏈+數字政府”、“區塊鏈+社會治理”、區塊鏈和經濟社會融合發展等方面進一步探索合作，同時為彼此提供發展機遇，三地融合激發制度紅利。（南方日報）[2020/5/25]

在政策發展的基礎上，粵港澳大灣區的區塊鏈科研工作也在持續推進。此前粵港澳地區的區塊鏈研究中心、實驗室廣泛分布在廣州、深圳、澳門、香港、東莞等地區。而互鏈脈搏統計到，灣區建設這一年間，新成立的區塊鏈研究機構相對集中在深圳和香港兩地。2019年6月時，迅雷集團與香港科技大學成立聯合實驗室，該聯合實驗室旨在研發具影響力及適用于各行各業的尖端區塊鏈技術和應用；其后12月份時，香港國際新經濟研究院宣布正式成立數字經濟研究中心；中青寶控股子公司利得鏈科技，與南開大學深圳研究院，同樣在此時建立了“南開大學深圳研究院區塊鏈研究中心”。而2019年10月時，深圳成立了首個產業學院——深圳大學微眾銀行金融科技學院，該學院有規劃布局區塊鏈金融等專業方向。

央行：支持粵港澳大灣區建設區塊鏈貿易融資信息服務平臺:中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局等部委發布關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見。意見提出，大力發展金融科技。深化粵港澳大灣區金融科技合作，加強金融科技載體建設。在依法合規、商業自愿的前提下，建設區塊鏈貿易融資信息服務平臺，參與銀行能以安全可靠的方式分享和交換相關數字化跨境貿易信息。支持粵港澳大灣區內地研究區塊鏈、大數據、人工智能等創新技術及其成熟應用在客戶營銷、風險防范和金融監管等方面的推廣。便利港澳居民在內地使用移動電子支付工具進行人民幣支付，推動移動支付工具在粵港澳大灣區互通使用。支持內地非銀行支付機構在港澳擴展業務。（中國人民銀行官網）[2020/5/14]

在研究機構的基礎上，互鏈脈搏進一步關注到區塊鏈研究成果方面，通過區塊鏈發明專利的申請量來觀察大灣區的區塊鏈研究成果。

根據innojoy數據顯示，截止目前，廣東省共有3829項區塊鏈發明專利，位列全國第一，而這之中有1499項區塊鏈發明專利是在2019年2月18日之后開始申請的，規劃綱要發布后推進的區塊鏈專利占總量的39.14%。其中，深圳市目前共有2999項區塊鏈發明專利，且有1293項是于規劃綱要發布后開始申請的，占總比重的43.11%；廣州市共有507項專利，其中有151項目是于規劃綱要發布后申請。同時，根據香港知識產權署官網顯示，目前香港地區共有137項區塊鏈發明專利，有51項是在規劃綱要發布后的公布的。總的來看，這一年間，粵港澳大灣區的區塊鏈專利申請量并未如2018年般爆發式增長，而是增速變緩。但其中，深圳地區的區塊鏈專利申請量有躍步增長。此前2019年12月時，國務院參事、國務院推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組專家組成員王京生領銜的課題組發布的《“大眾創業、萬眾創新”研究——粵港澳大灣區創新報告》也曾顯示：深圳在區塊鏈技術等累計PCT國際專利申請公開量方面，均為全國各大城市第一位。廣深引領區塊鏈落地落點在政務領域

動態 | 粵港澳大灣區創新報告發布：深圳在區塊鏈技術等累計PCT國際專利申請方面均為全國第一位:近日，由國務院參事室指導，國務院參事、國務院推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組專家組成員王京生領銜的課題組發布了《“大眾創業、萬眾創新”研究（2019）——粵港澳大灣區創新報告》，該報告在國內首次系統提出“創新市場”理論體系，具有很高的學術價值和現實指導意義。2018 年，深圳的5G國內專利公開量163件，在全國各大城市中居第一位，累計專利量476件，超越北京，在全國各大城市中位居第一位。此外，深圳在石墨烯技術、機器人技術、區塊鏈技術等累計 PCT 國際專利申請公開量方面，均為全國各大城市第一位。大量新興的技術進入市場，促進了新興行業的繁榮，加快了創新市場的產業結構轉換。隨著粵港澳大灣區內持續引進高校、實驗室、大科學裝置等，基礎研究創新市場的結構也將從空白或壟斷趨于寡頭競爭結構，甚至壟斷競爭結構，激發了創新市場的活力。（深圳晚報）[2019/12/24]

在政策和科研發展的基礎上，粵港澳大灣區區塊鏈產業同樣實現了進一步的發展。互鏈脈搏首先關注到灣區的區塊鏈企業。通過企查查，按照經營范圍、企業名包含“區塊鏈”進行檢索，截至目前，廣東省共有20602家以區塊鏈為經營范圍的企業，其中有6820家是成立于2019年之后，不過此前的2018年單年便有8436家區塊鏈企業成立。

聲音 | 深圳商報頭版評論：大灣區聯手在數字貨幣等協同創新，將釋放前所未有的體制活力:12月12日，《深圳商報》頭版刊發評論員黃青山的文章“整合優勢資源 服務實體經濟”。文章表示，“金融+科技”，是未來全球金融的增長點，是深港澳共同發力的產業制高點。各方發力，粵港澳大灣區聯手在金融互聯互通、數字貨幣、區塊鏈、人工智能、移動支付、人民幣國際化、跨境金融監管、資本市場改革等領域協同創新，將釋放前所未有的體制活力和區域增長動力，將提升整體應對全球經濟復雜氣候的抗風險能力。[2019/12/12]

由統計數據可見，相較于2018年各地區塊鏈企業爆發式的增長，《綱要》發布后，區塊鏈增長較為緩慢，但事實上粵港澳地區仍吸引了不少區塊鏈企業，并有部分企業將其技術研發部份遷往大灣區。而對于遷移成本較高的企業而言，大灣區也提供了相應的解決方案。2019年6月時，粵港澳大灣區區塊鏈聯盟副理事長、廣州市區塊鏈創業協會副理事長傅明透露，粵港澳大灣區將打造區塊鏈離岸孵化器模式，解決企業異地獲得粵港澳大灣區區塊鏈發展政策難題。未來尚未入駐粵港澳大灣區的區塊鏈企業，也有機會享受大灣區的政策和便利。此前，互鏈脈搏曾總結香港地區較為集中的是區塊鏈資本，深圳地區是區塊鏈企業、區塊鏈技術、區塊鏈應用的匯集地；廣州則承載了更多的區塊鏈孵化機構、培訓機構、產業協會、聯盟；澳門主要是承辦區塊鏈活動。而隨著這些機構、企業的發展，互鏈脈搏關注到粵港澳大灣區的區塊鏈應用也增速發展。近一年間，區塊鏈應用相對集中在深圳市和廣州市兩地，且應用相對集中在政務領域。深圳聚集了騰訊、華為、迅雷等互聯網龍頭企業，也是央行數字貨幣研究院所在地。作為全國第一張區塊鏈電子發票試點城市，深圳的區塊鏈應用最重頭的是政務中的稅務領域。2019年10月消息，區塊鏈電子發票已接入7600多家企業，開票數量突破1000萬張，金額超70億元，服務金融保險、零售商超、停車服務等上百個行業；而截至年底，深圳市區塊鏈電子發票開票數量突破了1400萬張。電子發票以深圳前海為試點全面推廣，并在2020年1月率先實現電子發票全覆蓋。

另外，廣州同樣有稅務領域的應用。2019年10月時，廣東省正式上線區塊鏈財政電子票據，廣州市婦女兒童醫療中心和華南師范大學率先開出區塊鏈財政電子票據，這也是廣東省首批上鏈開票單位。不過，廣州的區塊鏈應用重點是落在政務領域中的司法和商事服務方面，且主要由政府機構牽頭。2019年9月，廣州黃埔區正式上線了“商事服務區塊鏈平臺”，該平臺是在既有政策的基礎上，推出的便捷度更高的商事改革3.0版本。據了解，黃埔區在全國首創的“區塊鏈+AI”企業開辦服務模式，打造了基于區塊鏈技術的共享式“登記網”，并通過向港澳地區拓展，探索實現港澳企業商事服務“足不入境，離岸辦理”。其后10月時，廣州市黃埔區市場監管局與招商銀行、中國建設銀行等六家銀行及粵港澳青年創新創業基地運營單位，分別向港資企業、澳資企業頒發了首批“跨境通”營業執照和免費印章。廣州市的這一區塊鏈應用在實現區塊鏈領域發展的同時，也進一步服務了粵港澳地區的合作。此外，在2019年8月時，廣州市海珠公證處采用區塊鏈技術和云計算技術，建設的華南地區首個區塊鏈分布式存證公證系統上線。據悉，該平臺可實現與全國眾多司法節點的業務協同；2010年1月，“廣州公法鏈”建成應用，全市鑒定機構接入“廣州公法鏈”實行電子司法鑒定意見書對外存、取證服務和管理新模式；同期，廣東省地方金融監督管理局牽頭，建設的廣東省中小企業融資平臺上線。由此來看，粵港澳地區的區塊鏈產業主要由深圳、廣州引領，并在政務領域實現了較大的突破。而事實上，在粵港澳大灣區合作發展的綱領性文件正式發布后，各城市的區塊鏈發展側重不同，但積極的開展了協作，并逐步構架出了區塊鏈發展版圖。而未來，在這樣一個世界級城市群，區塊鏈的發展值得期待。

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