數字人民幣發行規模有多大？現金還會存在多久？權威回應來了_數字貨幣:BDC

使用數字人民幣消費券、花數字人民幣騎共享單車……數字人民幣正日漸融入百姓生活。不過，對于這種新鮮的支付方式，不少人心中仍有部分疑問，那就聽聽來自中國人民銀行的權威回應吧。

圖為9月5日觀眾在服貿會首鋼園區從數字人民幣的標志前走過。新華社記者 武巍 攝

1、數字人民幣的發行規模會有多大？

經過數年努力，我國數字人民幣試點已經形成“10+1”格局，包括10個試點地區及北京冬奧會場景。截至今年10月8日，數字人民幣試點場景已超過350萬個，累計開立個人錢包1.23億個，交易金額約560億元。

正元數據：正積極參與杭州亞運會數字人民幣和元宇宙數字人的創新應用場景構造:3月27日，正元數據在回答提問時表示，公司參與了杭州亞運會部分場館的信息化建設及服務保障工作，正積極參與杭州亞運會數字人民幣和元宇宙數字人的創新應用場景構造。公司在物聯網、數字孿生、人臉識別、數字身份、數字人民幣應用、元宇宙數字人等技術應用研發方面已做了一定的技術儲備和研究，我們研發的各項技術基礎通過系統集成和二次開發，可應用到數字教育元宇宙的初級應用，而且可以把原來實體數字校園與元宇宙數字校園平滑銜接。（新浪財經）[2022/3/28 14:21:23]

目前，數字人民幣仍處于研發試點階段，發行規模相對有限。但隨著今后試點范圍不斷擴大，數字人民幣的發行規模能否滿足百姓需求？

“我們始終強調，央行數字貨幣的使用和推廣應遵循市場化的原則。也就是說老百姓需要兌換多少，我們就發行多少。”中國人民銀行行長易綱日前在芬蘭央行新興經濟體研究院成立30周年紀念活動上的視頻演講中，給出了明確答案。

央行行長易綱：根據試點情況有針對性地完善數字人民幣的設計和使用:11月9日消息，中國央行行長易綱表示，下一步，我們將根據試點情況，有針對性地完善數字人民幣的設計和使用。一是參考現金和銀行賬戶管理思路，建立適合數字人民幣的管理模式；二是繼續提升結算效率、隱私保護、防偽等功能；三是推動數字人民幣與現有電子支付工具間的交互，實現安全與便捷的統一；四是完善數字人民幣生態體系建設，提升數字人民幣普惠性和可得性。[2021/11/9 6:41:53]

數字人民幣與實物人民幣并行發行。有人擔心：如果要多少有多少，會不會引起“貨幣超發”問題？

不用擔心，人民銀行在設計相關制度規定時，已經充分考慮了此類問題。

首先，數字人民幣采取雙層運營體系，由人民銀行實施中心化管理。易綱表示，消費者使用數字人民幣時所接觸的商業銀行和支付機構只是“中介”，為公眾進行數字人民幣兌換并提供支付服務。人民銀行在數字人民幣投放過程中仍處于中心地位，保證對貨幣發行和貨幣政策的調控能力，可以避免出現指定運營機構“貨幣超發”問題。

朱民：數字人民幣的未來將在很大程度上由市場決定:國際貨幣基金組織原副總裁、清華大學國家金融研究院院長朱民在世界經濟論壇（WEF）有關“CBDC的影響”的小組討論上表示，數字人民幣的未來將在很大程度上由市場決定，并指向支付系統、資本流動和貨幣兌換的影響。他還認為這取決于國家和政府的協議。因此，如果新加坡愿意將中國的數字貨幣移到新加坡，而中國愿意接受新加坡的數字貨幣，那么也許兩國可以簽署一項協議以解決這些問題。在被問及“數字人民幣能否給中國一個更好的機會來與美元的全球儲備貨幣地位競爭”，朱民表示：“首先，我認為沒有計劃。第二，我認為我們不會使用一種工具來與美元競爭。我不認為（CBDC）在朝這個方向發展。”（coindesk）[2021/1/29 14:16:12]

同時，數字人民幣主要定位于現金類支付憑證（M0），不計付利息，老百姓自然不會把大量存款兌換為數字人民幣，也不會引發金融脫媒，降低貨幣政策傳導效率。

盤和林：數字人民幣做到匿名性和離線支付就可以迅速鋪開:中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林表示，數字人民幣要做到兩點，這可以迅速鋪開。一點是匿名性，另一點是離線支付。匿名交易本身就是現金交易的特點，如果數字貨幣匿名，則大大提升了需求場景。而離線支付是數字貨幣第二個吸引人的特點，但會有“雙重支付難題”。也就是在數字貨幣系統中，由于數據的可復制性，使得系統可能存在同一筆數字資產因不當操作被重復使用的情況。這兩點都是希望數字貨幣更具現金屬性，不然數字貨幣的應用場景會很少。（時代在線）[2020/9/4]

此外，設置數字錢包余額上限、交易金額上限等舉措，能有效降低擠兌等風險。

圖為6月16日交通銀行北京市分行的工作人員（左）引導游客李女士開通數字人民幣錢包。新華社記者 陳鐘昊 攝

2、人民幣現金還會存在多久？

有人認為，隨著數字人民幣的普惠性和可得性不斷提升，會逐漸替代現金。人民幣現金是否會退出人們的生活？

“中國地域廣闊、人口眾多、區域發展差異大，這些因素以及居民的支付習慣決定了在可預見的將來，現金仍將長期存在。”易綱明確表示，只要存在對現金的需求，人民銀行就不會停止現金供應或以行政命令對其進行替換。

當前，老年人在移動支付領域的“數字鴻溝”窘境不可忽視，相當一部分老年人難以享受數字人民幣的高效便捷。與此同時，在一些相對偏遠或貧困地區，電子支付機具的布設也很難達到全覆蓋。因此，不少人對使用人民幣現金仍有需求，應該尊重他們的支付選擇。

可見，實物人民幣具有其他支付手段不可替代的特性，實物人民幣將與數字人民幣長期并存。

3、數字人民幣如何做好隱私保護？

近年來，移動支付迅速發展。去年，我國移動支付金額同比增長近25%，目前普及率已達86%。

“但當前電子支付工具主要由私人部門提供，可能存在市場分割、隱私泄露等風險。”易綱認為，央行數字貨幣（CBDC）可使央行在數字經濟時代繼續為公眾提供可信、安全的支付手段，在提升支付效率的同時維護支付體系穩定。

那么，數字貨幣如何處理好隱私保護和預防犯罪之間的關系？易綱介紹，目前國際社會的一個基本共識是CBDC不可能完全匿名，否則會加劇洗錢、恐怖融資等非法交易的風險，損害公眾利益。因此，數字人民幣具有可控匿名的特征。

“我們高度重視數字人民幣的個人信息保護問題，并采取了相應的制度安排和技術設計。”易綱介紹，數字人民幣在匿名性方面采取“小額匿名、大額依法可溯”的原則，在收集個人信息時遵循“最少、必要”原則，采集的信息量少于現有電子支付工具。同時，嚴格控制個人信息的儲存與使用。除非有明確的法律要求，人民銀行不得將相關信息提供給任何第三方或政府機構。此外，近期我國出臺的數據安全法、個人信息保護法等，也從立法層面加強了數據安全及隱私保護。

4、數字人民幣何時實現跨境使用？

目前，110多個國家在不同程度上開展了CBDC相關工作。數字人民幣何時能夠實現跨境使用？

“鑒于跨境使用的復雜性，數字人民幣當前以滿足國內零售需求為主。”易綱表示，跨境及國際使用相對復雜，涉及反洗錢、客戶盡職調查等法律問題，國際上正在深入探討。人民銀行愿與各國央行以及國際機構加強數字貨幣領域的合作。

此前，中國人民銀行數字貨幣研究所與香港金融管理局、泰國中央銀行、阿拉伯聯合酋長國中央銀行聯合發起多邊央行數字貨幣橋研究項目，共同研究央行數字貨幣在跨境支付中的作用和技術可行性。中國人民銀行還與歐洲央行就CBDC的設計開展了技術層面的交流。

易綱表示，未來，中國人民銀行將繼續以開放包容的方式，與各國央行和國際組織探討CBDC的標準和原則，在推動國際貨幣體系向前發展的過程中，妥善應對各類風險挑戰。

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