加強反洗錢監管 香港擬將虛擬貨幣服務提供者等納入監管框架_區塊鏈:區塊鏈怎么入手

2月26日，根據信報財經新聞，針對完善監管，香港財政司司長陳茂波在新一份《財政預算案》表示，會進一步加強香港的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集制度，包括考慮將虛擬貨幣服務提供者與珠寶玉石及貴金屬行業納入規管框架內；計劃在今年內就具體建議進行公眾咨詢。

陳茂波稱，國際監管機構財務行動特別組織在去年中就香港的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集制度完成了全面評估。香港成為亞太區內第一個成功通過組織審核的成員地區，政府會參考評估報告的建議。此外，他還表示，會繼續根據巴塞爾銀行監管委員會的規定，落實最新的國際銀行業監管標準，以維持香港的金融穩定。

哈薩克斯坦參議院審議數字資產法，議員提議加強法律監管:1月20日消息，哈薩克斯坦參議院（議會上院）于1月19日對《哈薩克斯坦共和國數字資產法》及其相關的隨附文件進行了審議。在參議院全體會議上，參議員謝爾蓋·卡爾普柳克稱，根據非官方數據，在國際加密貨幣交易所注冊并參與加密貨幣交易的哈薩克斯坦公民已經超過了100萬人，這意味著每19個哈國人中就有1人從事加密貨幣交易；該國幾乎所有與加密貨幣相關的運作都處于“陰影地帶”，應通過法律形式加以保障和監管。

參議院對法案的主旨予以了支持，但對其中一些細節條款提出了修訂建議，并決定發還馬吉利斯（議會下院）予以修正。《哈薩克斯坦共和國數字資產法》這一法案的目的是解決哈薩克斯坦數字采礦行業的法律監管問題，去年12月7日在哈議會下院獲通過。（哈通社）[2023/1/20 11:22:45]

財政司司長職能是，根據行政長官的政策議程及按照公共財政條例的規定，編制政府《財政預算案》。此外，財政司司長亦負責向立法會提交政府的收支預算案及發表預算案演辭，概述政府的預算案提議，并動議通過撥款條例草案，使每年預算案中各項開支建議，在法律上生效。

共為2020 | Block.one首席執行官：發展技術需要關注不同文化，加強創新:金色財經現場報道，2020年6月21日，由金色財經主辦的共為2020·區塊鏈創新應用論壇在深圳拉開帷幕。Block.one首席執行官Brendan Blumer、金色財經CEO安鑫鑫就《Block.one、EOSIO和區塊鏈未來》進行現場連線。Block.one首席執行官Brendan Blumer指出：需要在發展技術的時候，對不同文化的可接受程度要保持敏感，特別是Block.one這樣的全球化公司。我們做決定時要慎重考慮，所有的行動不可能讓所有人都開心，但是我們會以不同的方式考慮不同的政策，嘗試在不同的文化背景和社會背景之間找到所有人之間的一個共識。

要加強創新，確保科技讓世界變得更美好，不僅僅是考慮社會的不同需求，也考慮文化的需求和監管的需求，把創新作為武器。[2020/6/21]

可以說，此次《財政預算案》考慮將虛擬貨幣服務提供者納入規管框架內顯示了政府層面對于虛擬監管的重視。

聲音 | 重慶渝中區：鼓勵和支持區塊鏈企業 加強區塊鏈標準化研究:重慶渝中區相關負責人表示：“區塊鏈產業在渝中區已經起步，并將成為渝中區一項新興產業。目前，區里正在鼓勵和支持重點企業、科研、高校等加快推進核心技術突破；鼓勵和支持重點企業建設區塊鏈標準研究院，加強區塊鏈標準化研究；探索建立區塊鏈技術國家重點實驗室，支持浪潮、IBM等園區企業提升區塊鏈研發能力，把區塊鏈產業做大做強。”（重慶日報）[2020/1/15]

對此，OKEx首席戰略官徐坤對金色財經指出：“香港在虛擬貨幣監管方面是相對開放和積極的，不過此次的《財政預算案》并沒有針對這個問題展開更多具體的細節。目前具有落地性的方案，還是去年香港證監會就虛擬貨幣資產交易平臺公布的新框架，但證監會只能監管法律上所定義證券或期貨等資產，平臺如果提供至少一種證券型代幣的交易，便會屬于證監會的管轄范圍內，需要申請1號牌照（證券交易）和7號牌照（提供自動化交易服務），而比特幣等虛擬資產并不符合上述的法律定義，目前也還沒有一個更全面、系統的監管框架出臺。從OKEx而言，長期以來，我們將安全和風控放在第一位，嚴格把控資產質量，堅持以加密資產(Coin)與實用型通證(Utility Token)為平臺交易標的，嚴格遵守國際通用的KYC與AML準則，我們始終堅持合規經營并主動與全球監管相適應。”

聲音 | 奧地利局官員提出建議擬加強數字貨幣監管:據Cointelegraph消息，奧地利金融市場管理局（Austrian Financial Market Authority，FMA)高官Klaus Kumpfmüller和Helmut Ettl近日提出建議，意在加強數字貨幣監管。Kumpfmüller要求對ICO提出類似招股說明書的門檻要求，FMA將合理門檻定義為200萬歐元。數字貨幣分銷商應該有特許權義務，將來可能把數字貨幣視為證券。Ettl針對金融機構的現有規則提出建議，稱買賣外幣需要許可證，而買賣數字貨幣不需要。去年FMA向公訴人辦公室提交了近30份與違法數字貨幣和ICO相關的聲明。[2018/6/30]

香港區塊鏈協會HKBA共同主席、環球證券通證有限公司GlobalSTOx.io總裁唐儀Tony Tong 在接受金色財經采訪時指出：從此次《財政預算案》擬將虛擬貨幣服務提供者等納入監管框架可以看出，香港對于整體的金融系統穩定和安全的重視。實際上，香港在經營各種交易，諸如珠寶、貴金屬、證券、債券、紅酒、虛擬資產等方面都有很龐大的交易額，香港是全世界最自由的貿易港，很多交易太自由，一直被貼有涉嫌洗錢的標簽。在此背景下，對于容易成為洗錢工具的虛擬交易等進行監管是必要的，也是香港擺脫洗錢標簽，打造高規格的AML準則，靠攏國際標準的必要一步。”

實際上，對于虛擬貨幣服務提供者的監管是層層遞進的。2019年以來，香港政府更全面的推動了金融科技產業的發展。首先是發出了虛擬銀行的牌照 virtual bank license；其次也發出了虛擬保險的牌照；此外，證監會也在積極推動虛擬資產交易所牌照 virtual asset trading platform 以及虛擬資產金融服務機構的牌照發行。

2019年11月6日，香港證監會發布對虛擬資產交易平臺的監管方針，香港證監會（SFC）行政總裁歐達禮（Ashley Ian Alder）在公開論壇上也發布了相關條文，目前證監會網站上也有條文規定。所有公司都可以根據要求申請虛擬資產交易平臺的牌照，并且遵從其細節來運作。

可以說，現在在香港注冊和運營的交易所都要符合香港一系列監管牌照的需求。此外，唐儀還對金色財經指出：“目前涉及比特幣期貨、期權等違反香港賭博法，并不在允許范圍之內。同時，香港證監會對交易所AML反洗錢的要求也非常高，會涉及到諸如客戶資金來源等多種證明要求細則。”

值得一提的是，1月9日有業內人士稱，目前已經進入了牌照最后審批階段。下一步，交易所需補辦的7號牌照是香港證監會十類金融牌照之一，即提供自動化交易服務，操作配對客戶買賣盤的電子交易平臺。少數加密交易所在香港走向了牌照最終審批階段，如進展順利，首批持牌加密資產交易所將誕生。

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