新加坡成為加密貨幣“避風港”：首批交易平臺已獲“原則性批準”_MAS:KLAY

數年前，各國央行對包括比特幣在內的加密貨幣開始“皺眉”，但未作大動靜。然而，近期加密貨幣或將面臨“寒冬”。

對加密貨幣整個生態圈的打壓，已擴展至加密貨幣交易平臺。幣安支付在英國已大部分受限，監管同時由倫敦蔓延至布魯塞爾、香港等地，穿透至吉隆坡。一向在多種議題上不合的美國兩黨，也難得在加密貨幣問題上尋找到了共同點，新澤西州等州近期將目標對準了加密貨幣平臺BlockFi，指控其賬戶構成了未登記的證券發行，要求其立刻停止提供該產品。

堅定的支持者，逐快利的交易者，以及加密貨幣利益相關者，開始將他們的目光投向寬容地——新加坡。幣安、以太坊、Gemini等都在這里。

面對加密貨幣“移民”，以“金融開放”態度自詡的新加坡，在堅持自我的同時不免兩難：允許其發展將與歐美、中國等主要國家態度相悖，未來或將面臨全球壓力；但若加入后者的陣營，或將錯失金融科技機遇。

新加坡似乎已經做出了選擇，或者至少是探驗。

當地時間8月2日，澳大利亞加密貨幣交易所Independent Reserve宣布，已在《支付服務法案》(Payment Services Act，PSA)下，獲得新加坡金融管理局(Monetary Authority of Singapore，MAS)的“原則性批準”（in-principle approval），允許其成為受監管的數字支付令牌(DPT)服務提供商。

新加坡金管局：商務部開始對幣安進行調查:金色財經報道，新加坡金管局：商務部開始對幣安進行調查。交易平臺幣安（Binance）因可能違反支付服務法而受到調查。交易平臺幣安（Binance）和FTX之間的區別很明顯，沒有證據表明FTX直白地招攬新加坡用戶。[2022/11/21 7:51:41]

根據Independent Reserve聲明，該公司并不是唯一一家獲得批準牌照的機構。“作為MAS原則許可批準的首批加密貨幣交易所之一，這反映出我們良好的日常運作政策、程序與風控系統，它同樣也為行業參與者提供了確定性，為客戶提供了安全性。”

數家加密貨幣交易平臺對21世紀經濟報道記者表示，就全球范圍看，新加坡的態度一直算是友好。

歐科云鏈研究院高級研究員王海峰對記者表示，Independent Reserve作為首批獲得“原則性批準”的平臺，表明和印證了新加坡監管方面一直以來對相關領域積極友好的態度。“事實上，早在2018年11月新加坡便擴大了監管體制，并實行強制性許可制度。長遠來看有利于相關企業在合規范內開展創新服務。尤其在全球監管趨嚴的大環境下，讓新加坡成為區塊鏈創新發展的熱土。”

新加坡加密交易所Coinhako為機構和富裕人士推出加密平臺Coinhako Privé:10月19日消息，新加坡加密交易所Coinhako為機構和富裕人士推出加密平臺Coinhako Privé，平臺將為會員提供機構級數字資產服務和白手套服務，如專門的關系經理、行業專家的個性化支持、API交易和零交易費用。客戶需要具備資格成為合格投資者，年收入至少為30萬新元（223000美元），個人凈資產至少為200萬新元（149萬美元），金融凈資產至少為100萬新元（743000美元）。機構投資者的年交易額必須達到100000新元（74000美元）或以上。（forkast）[2021/10/19 20:39:51]

此前，新加坡高級部長、新加坡金融管理局主席尚達曼（Tharman Shanmugaratnam）于?7月26日舉行的會議中表示，有幾家申請機構正進入最后核查階段，以獲得作為數字支付令牌服務提供商的許可證。

“自2020年1月《支付服務法案》生效以來，約有170家數字代幣交易平臺申請數字支付服務牌照。”他補充說，“在MAS與他們進一步接觸后，30份申請被撤回，2份申請被拒絕。目前約有90家服務提供商在豁免牌照的情況下繼續運營。”

動態 | Kakao代幣Klay在交易所Upbit新加坡中以每枚0.00001499BTC的價格結束拍賣:據官方公告，由韓國互聯網巨頭Kakao子公司Ground X發行的代幣Klay在Upbit新加坡進行的荷蘭式拍賣中，在不到一分鐘的時間內便以每枚0.00001499BTC（約182韓元）的價格結束拍賣。 Ground X在此次拍賣中銷售了250萬枚Klay代幣，個人參與限額為5萬枚Klay。此前，Kakao決定共發行100億枚Klay，面向機構投資者進行的的私人折扣價為每枚0.03美元（約35韓元）。因此相關企業預測，拍賣價格可能會在150韓元左右（考慮到多數情況下機構投資者可以以低于上線價格的1/5來購買）。但出乎意料的是，Klay以超過180韓元的價格結束了此次拍賣。分析認為，這是Ground X首次向普通投資者出售Klay，且韓國投資者的參與受到限制，拍賣在不到一分鐘內結束證明了業界對Klay的關注程度很高。（news1）[2019/9/19]

2020年1月，《支付服務法案》(PSA)?正式生效，在新加坡運營的所有DPT服務提供商，包括加密交易所，都必須注冊和獲得許可。新的《支付服務法案》擴大了MAS的監管范圍，將數字支付令牌服務等新型支付服務納入其中，篩選其客戶保障機制、交易與合規結構等，以確保支付公司符合反洗錢(AML)和反恐怖主義融資(CFT)的要求。

聲音 | 火幣楊錦炎：新加坡《新指引》對業界有五大影響:針對新加坡《數字代幣發行指引》的修訂，火幣律林總經理楊錦炎表示其具有以下影響：一、幣幣交易從業者應密切關注支付牌照。如果依據指引所說比特幣構成支付型代幣，可以認定，在新加坡開設的幣幣交易所需要依據支付法案申請牌照；二、法幣交易通道有放開的可能。支付證照的發布，實際上有助于交易所的合規，體現了新加坡政府意圖在使交易所遵守反洗錢和反恐融資法律法規的前提下開放法幣業務的可能；三、STO在新加坡的順暢程度值得探討。四、新加坡對證券型代幣(ST)的界定范圍明顯小于美國，給使用型代幣（UT）留出了更大的法律空間。五、應重視新加坡的相關牌照政策，支付牌照即將出爐，但資本市場服務牌照和許可交易所/注冊市場經營者的申請仍然沒有提供明確指引。[2018/12/3]

對此，Independent Reserve表示，為了獲得牌照，虛擬資產服務提供商必須實施控制，以確保適當的盡職調查和充分的風險披露。

《支付服務法案》首次明確了數字令牌的牌照。根據服務性質和范圍的不同，支付服務提供商需要根據各自的情況，申請“貨幣兌換”許可證、“標準支付機構”許可證以及主要支付機構許可證。根據該法案，許可證申請的資格要求是，公司的董事中至少有一位是新加坡人或居住在新加坡的永久居民。這意味著，加密貨幣交易所在新加坡建立服務容易很多。

新加坡商場貨架出現用于挖掘比特幣的電腦 普通民眾加入挖礦隊伍:在新加坡商場的貨架上，已經出現了用于挖掘比特幣和其他數字貨幣的電腦。在一家專注于電子產品的購物中心Sim Lim Square，最近幾周至少有五家店鋪在銷售數字貨幣的挖礦設備。店主Wilson Josup每周賣出大約10臺機器。他說，買家的年齡從20多歲到退休人員不等，他的大部分客戶使用價值4000新元(約3062美元)的設備來開采ETH，讓一臺機器連續運行一個月，每月可以凈賺400美元。[2018/1/28]

然而，目前為止，MAS尚未有批準任何加密牌照，DPT服務提供商由此一直在PSA豁免持有牌照的情況下運營。現階段內，獲得豁免許可的實體與公司包括火幣、OKCoin、Bitstamp、Coinbase?、Ripple及BitGo等。

“原則性批準其實就是正式批準。”一位加密貨幣平臺相關人士對記者說，“只待流程與手續走完。”

汝之蜜糖，彼之砒霜。新加坡逐步吸納了另一個亞洲金融中心同伴——香港的部分紅利，盡管疫情讓大部分經濟體承受重壓，但對新加坡吸收金融因子的影響并不大。

雖然對加密貨幣的態度一直友好，MAS也面臨著兩難境地。加密貨幣或許是一片科技藍海，也是新加坡金融進一步發展的契機。資源匱乏的新加坡，旅游與科技金融是其吸引資金的兩大關鍵支柱。如今形式恰好，加密貨幣平臺陸續涌入，速度與規模或將擴大，如果忽略加密貨幣行業在吸引資金、技術與人員方面的潛力，或將致使新加坡錯失機遇。

但另一個現實問題是，若新加坡當局逆流而行，堅持塑造相對友好的監管環境，不僅與中國香港、中國內地與其他主要國家背道而馳，加密貨幣帶來的潛在的違法活動與金融穩定風險不容小覷。

對于全球監管熱門對象“幣安”，MAS僅表示將進行相關跟進。“我們將按照要求對幣安控股有限公司在新加坡的子公司進行跟進。我們了解其他監管機構對幣安采取的行動，并將采取適當的跟進行動。”MAS稱。

幣安CEO趙長鵬已將平臺移入新加坡，暫時從一輪又一輪的監管中避避風頭，同步在領英發布招聘訊息。而據financial times報道，加密貨幣Ether的創始人Vitalik Buterin也在這里。

今年6月，美國加密貨幣交易平臺Gemini擇新加坡為其亞洲總部，任命Jeremy Ng?為亞太地區負責人，常駐新加坡。Gemini表示，將根據新加坡2019年《支付服務法》向新加坡金融管理局（MAS）申請許可證，作為其全球擴張戰略的一部分。

“新加坡是亞洲主要的金融中心，擁有大量客戶，尤其是私人財富領域的客戶。我們與許多財富管理公司進行了對話，大家都需要一個加密貨幣解決方案。” Jeremy Ng說，“亞太地區的零售和機構客戶可以購買、出售、存儲和賺取超過40種加密貨幣，且支持新幣、澳元和港幣的法幣兌換。”目前Gemini?正與SingPass?合作來簡化新加坡居民在Gemini?開設賬戶的流程，同時確保安全和合規性。

除了成為平臺避風港外，MAS友好的態度還體現在，其曾表態將對加密貨幣投資者受損情況提供援助，與歐元區相比，明顯負責任不少。?

“比特幣等加密貨幣完全沒有任何價值支撐，投資者需要面臨資金大幅甚至全部損失的風險。”這是歐央行（ECB）官方偏愛的口頭話術。它或意味著，一旦加密貨幣投資者利益受損，央行不太可能提供相應支持。

當地時間5月10日，MAS主席尚達曼（Tharman Shanmugaratnam）在回答“會關于限制散戶投資者在加密資產交易和投資中的敞口作何舉措”時表示，MAS多次警告稱，投資加密貨幣是有風險的，不適合散戶投資者。大多數加密貨幣的價格都受到投機性波動的影響。“個人在投資或財務損失后負債，他們可能會被引導到新加坡信貸咨詢公司，該公司將與他們合作，了解他們的財務狀況，并協助他們與債權人達成適當的債務償還安排。”

“在我看來，新加坡的態度一直算是包容且堅定的。”一位加密貨幣分析人士說，“但卻又不可避免受到一系列外部壓力。”

當地時間6月28日，MAS總裁Ravi Menon發表“去中心化金融與貨幣的未來”演講。他表示，與目前的集中化系統相比，技術正在使一種完全不同的金融基礎設施方式成為可能。去中心化金融基礎設施，開放的加密網絡也可以潛在地增強包容性和創新。當各種規模的公司，甚至個人都可以直接進入金融基礎設施后，更多的競爭與包容方可現。

央行背書的數字貨幣（CBDC）在此次講話中被提及兩次，上述內容更多可被視為對數字貨幣/虛擬貨幣的官方表態。

“關于貨幣未來的關鍵問題是：公共部門和私人部門之間的適當分工是什么?”Ravi Menon說，“一個極端是一個完全中央集權的系統，即僅有中央銀行貨幣；另一個極端是一個分散的系統，只有私人貨幣在流通。”在他看來，鑒于各自的文化規范、社會契約和制度結構，每個國家都必須在這統一體中選擇不同的立場。

“Stefan Ingves（瑞典央行行長）曾告訴我，歸根結底，這甚至不是一個貨幣問題。貨幣的未來太重要了，不能完全由央行決定。” 他隨即補充道。

即便MAS此次對首批牌照申請者開了一道便利，加密貨幣交易者仍不免擔憂，MAS是否會不吝牌照，寬松監管領域是否會繼續？

“我們希望政府和監管機構明確數字資產服務提供商能夠做什么，不能做什么，有邊界且清晰的監管是良好的開端與發展催化劑。” 一位加密貨幣交易平臺負責人說。

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