加拿大對加密行業實施靈活監管 大量國際參與者涌入？_OIN:數字資產管理系統

6月26日，Cointelegraph發表了一篇主題為《Crypto in Canada: Where are we today, and where are we heading?》的文章，作者是Desiree Smith。

Desiree Smith是一名加拿大律師，目前是加拿大加密貨幣平臺Coinsquare的商業和法律事務總監，也在瑞爾森大學(Ryerson University)教授一門加密貨幣課程，主要圍繞區塊鏈、智能合約和加密貨幣技術的法律、治理、風險和合規問題。

這是一篇對加拿大加密世界現狀的探索，以及對加拿大數字資產行業的未來的分析，對數字資產在監管和合規內容方面可能會有一些借鑒意義，白話區塊鏈對全文進行了翻譯，以下為翻譯內容（略有調整）：

數字貨幣正迅速成為加拿大金融領域的主流，除了越來越多的采用外，加拿大還成功地創造了一個穩定的監管環境。

動態 | 加拿大交易所Einstein Exchange被接管，大部分資金不知去向:據 CoinGeek 報道，在接到客戶抱怨無法取出他們的資金后，加拿大哥倫比亞省證券委員會（BCSC）于 11 月初接管了 Einstein Exchange，發現大部分資金已不知去向。此前在11月18日，加拿大哥倫比亞省最高法院文件披露，法院任命的接管方 Grant Thornton Limited 透露，在他們希望找到的1600萬美元客戶資金中，只找到了4.5萬加元。[2019/11/24]

2014年，加拿大議會成為世界上第一個通過數字貨幣國家法律的政府，確立了加拿大在全球數字資產領域的領導者地位。

自那以后，加拿大監管機構對加密貨幣的態度一直相當積極，采取謹慎而樂觀的立場，試圖在保護投資者利益的同時促進創新。

與其他實施更嚴格政策或持有更放任態度的國際司法管轄區相比，加拿大對加密貨幣的支持環境，反映在為數字資產技術嘗試的初創企業提供的一些選擇中。

動態 | 區塊鏈風險投資公司BVCI推出加拿大首家合法美元穩定幣CUSD:據BeIncrypto今日消息，區塊鏈風險投資公司Blockchain Venture Capital推出加拿大第一家合法交付的錨定美元的穩定幣CUSD。據悉，該公司此前還推出了世界上第一個與加元（CAD）掛鉤的穩定幣CADT。[2019/11/11]

例如，加拿大安全協會 (CSA) 的沙盒計劃，通過在實時測試環境中仔細審查商業模式來支持尋求提供創新產品的金融技術企業。

同樣，加拿大最大的證券監管機構安大略省證券委員會(OSC)啟動與金融服務企業的合作，使監管與數字創新保持一致，并鼓勵開發符合證券法要求的合規標準的產品、服務和應用程序。

創新者希望在其特定商業模式背景下直接與金融當局合作，針對這樣的需求，加拿大監管機構除了提供上述服務，在對其適用的法律框架之下，還發布了廣泛而全面的指導方針。

動態 | 加拿大演員William Shatner支持V神:據coindesk消息，八十七歲的加拿大演員和制片人William Shatner發推文支持以太坊創始人V神。[2018/11/8]

自加密行業成立以來，對于監管的需求就出現了兩極分化的狀態。投資者和企業迫切需要合規的流程，為此必須有一個監管框架。

另一方面，一個監管過度的經濟體可能會使加拿大孤立起來，無法融入更廣泛的數字資產行業，從而迫使他們進行海外投資。

那么，怎樣才能在這兩者之間取得良好的平衡呢?區塊鏈的早期倡導者認為，其獨特的去中介化特性使其不受監管的影響，并認為加密貨幣是為了解決金融市場受到嚴格的公共監督而創建的。

在這種假設下，2017 年年中之前的許多發行者在很大程度上忽視了旨在保護投資者和促進公平市場的證券法注冊要求。

動態 | 加拿大安大略省40%的加密貨幣投資者賣掉了所有的加密幣:根據加拿大安大略省證券委員會投資辦公室匯編的一項研究顯示，安大略省5%的居民持有加密資產。目前，安大略的人口估計超過1400萬。不過，目前情況已經不是這樣，約有40%的加密貨幣投資者已經賣掉了他們所有的加密幣。[2018/7/3]

然而，可靠的法律措施對于保護個人權利是必要的，并且從功能上講，是負責任的司法管轄權不可或缺的組成部分。尤其是在金融領域，個人極易受到風險的影響，監管可最大限度地減少消費者受到的損失，并且對于維持市場完整性至關重要。

例如，現在眾所周知，加拿大加密行業有關的企業必須在加拿大金融兌換和報告分析中心(FINTRAC) 注冊為貨幣服務企業 (MSB)， 注冊意味著這些企業受到監管和報告要求的約束。

由于立法要求，欺詐行為者更有可能被擠出市場，為能夠提供更高水平投資者保護的合法參與者騰出空間。

SEC主席Jay Clayton對美國加拿大聯合打擊ICO詐騙表示歡迎:據CCN消息，Clayton在 5月22日發布的一份聲明中表示：我贊賞美國和加拿大配合打擊ICO市場欺詐的行動。這些州與省監管機構在保護相關主要投資者方面發揮了關鍵作用。NASAA宣布的執法行動應該是對這個領域的潛在欺詐者的一個強烈警告，許多人都在關注該領域，監管機構正在國際層面上協調行動來阻止和制止欺詐行為。

該行動名為“Operation Crypto Sweep”，于2018年4月在北美證券管理員協會（NASAA）的監督下啟動。在過去一個月中，該行動已經對美國和加拿大40個轄區內的潛在性的數字貨幣詐騙和欺詐性ICO展開了70次調查。[2018/5/23]

數字資產行業的這種合法化是平臺歡迎漸進式監管的主要原因：在不扼殺一個仍處于起步階段的行業的前提下，相互之間建設性地合作以努力提高安全性和透明度。

因此，政策制定者在開發必要條件以創建適合加密貨幣安全運行的框架方面發揮著重要作用。CSA 管轄區以及加拿大投資行業監管組織 (IIROC) 已表示有興趣與數字資產公司密切合作，以了解他們的觀點、考慮創新的關鍵風險并確保投資者保護不受損害。

如此規模的監管不能操之過急，監管機構已經考慮了幾個因素，以確保任何新立法只會鼓勵數字資產行業的繁榮發展。允許加拿大作為一個成功的加密貨幣場所運營，同時保護投資安全和預防欺詐是擬議監管框架的一些關鍵要素。

監管的最佳點介于兩者之間——既要足夠嚴格以保護投資和欺詐行為，又要足夠允許私人和國際數字資產公司蓬勃發展。

在加密貨幣與傳統投資的融合方面，加拿大在2021年批準了比特幣(BTC)和以太幣(ETH)平臺基金，這讓更多的主流投資者有機會通過他們的投資賬戶擁有數字資產敞口。包括享受稅收優惠的注冊退休儲蓄計劃(RRSPs)和免稅儲蓄賬戶(TFSAs)。

加拿大還通過允許數字資產平臺基金 (ETF) 超越美國。今年2月，Purpose Financial LP的比特幣ETF在上市的頭兩天就累積了超過4億美元的資產，并在上市后的兩個月內突破了10億美元大關。

隨著投資組合的增加，人們擔憂可能會出現與稅收相關的問題。然而，加拿大稅務機關在稅務問題上相當明確，并在此過程中向投資者提供了充分的指導。目前，加拿大的稅法和規則，包括《所得稅法》，也適用于加密貨幣。

加拿大稅務局將加密貨幣定義為一種商品，并表示使用加密貨幣支付商品或服務應被視為物物交換。由于加密貨幣被視為一種商品，因此防止了不利的誤報稅收。

然而，形勢在不斷變化，因此監管機構必須保持領先地位，以避免加密貨幣愛好者將美國、歐洲或亞洲視為替代游樂場，從而耗盡加拿大的人才和投資。

由于氣候、電力供應和照明監管等原因，加拿大對礦業吸引力一直比較大。加密貨幣礦工使用的硬件會產生大量熱量，需要冷卻以防止過熱，而位于加拿大這樣相對涼爽的氣候中有助于降低冷卻計算機的成本。

此外，魁北克是北美電價最低的地區之一。對于工業消費者來說，電價約為每千瓦時0.05美元，能源消耗是加密貨幣礦工的主要成本，也是他們被加拿大吸引的首要原因。

最后，加拿大數字資產公司不僅可以提供兌換服務，還可以擁有和運營加密采礦設施。加拿大讓礦工在一個寬松的框架內開展業務，使加拿大處于數字貨幣革命的最前沿。

從長遠來看，人們對可持續發展抱有信心，而傳統金融行業依賴于碳基能源，而數字資產正輕松地朝著綠色能源的方向發展。Square公司關于比特幣清潔能源倡議(Bitcoin Clean Energy Initiative)的報告進一步證實了這一點。

比特幣清潔能源倡議是一種獨特的能源模式，可以使太陽能和風能發電的安裝和容量更可持續。加拿大是可再生能源的全球領導者，圍繞加密貨幣的靈活監管框架可能意味著大量國際參與者涌入“真正的北方”。

由于數字資產空間是基于互聯網的，金融科技平臺可以在世界任何地方建立。金融業的全球化意味著加拿大不能簡單地等待一個監管框架的出現，否則它將在創新競賽中落后。

監管機構有責任鼓勵本國的數字資產投資和項目開發。通過引入更多加密資產平臺來熟悉加拿大市場的數字資產兌換是堅實的第一步，未來十年，該行業將引入更多監管。

數字資產公司將向受歡迎的地方移動，從而推動這些行動的國家將更好地從數字資產行業中獲益。

作者：Desiree Smith

翻譯 | Soraya

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