中國銀行業、中國支付清算等協會關于防范虛擬貨幣交易炒作風險的公告_STO:數字貨幣

近期，虛擬貨幣價格暴漲暴跌，虛擬貨幣交易炒作活動有所反彈，嚴重侵害人民群眾財產安全，擾亂經濟金融正常秩序。為進一步貫徹落實中國人民銀行等部門發布的《關于防范比特幣風險的通知》《關于防范代幣發行融資風險的公告》等要求，防范虛擬貨幣交易炒作風險，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會聯合就有關事項公告如下：

一、正確認識虛擬貨幣及相關業務活動的本質屬性

虛擬貨幣是一種特定的虛擬商品，不由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不是真正的貨幣，不應且不能作為貨幣在市場上流通使用。

現場 | 中國銀行首席科學家郭為民：在嚴格的監管沙盒機制內中國可以推出STO:金色財經現場報道，2019年第一財經金融科技峰會12月1日在北京舉行。中國銀行首席科學家郭為民在“區塊鏈與數字貨幣”高峰對話環節中表示，比特幣是一個非常失敗的實驗，首先是推出時機不對，早晚都可以，但是現在不行；其次是目標不對。DCEP在解決傳統領域支付的痛點能夠發揮一定的作用，在零售領域、批發業務及復雜業務中會有更多應用。

另外，郭為民還表示，中國可以推出STO，但一定要在嚴格的監管沙盒機制內實施。[2019/12/1]

開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換及虛擬貨幣之間的兌換業務、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價服務、代幣發行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等相關交易活動，違反有關法律法規，并涉嫌非法集資、非法發行證券、非法發售代幣票券等犯罪活動。

中國銀行前副行長王永利：區塊鏈發展應跳出“比特幣區塊鏈”范式:近日，中國銀行前副行長王永利在清華大學做分享時，呼吁年輕學子，對比特幣應該有更加清醒的認識，理性看待區塊鏈，對新技術保持好奇，以學習的心態進行研究和探索應用，但不宜過度吹捧或以功利心態看待區塊鏈技術。區塊鏈的發展，應跳出挖礦造幣和封閉運行的“比特幣區塊鏈”范式。比特幣只是區塊鏈應用的一個突出成果，比特幣和區塊鏈是兩碼事，我們都應看清其本質。同時我們應當關注融合帶來的新機會，關注新舊產能轉換。[2018/4/8]

二、有關機構不得開展與虛擬貨幣相關的業務

中國銀行董事長陳四清：在IT架構變革方面引入區塊鏈元素:中國銀行董事長陳四清在昨天的業績發布會上表示：在IT架構變革方面要引入區塊鏈元素，“我們完整的IT架構要由過去的集中式過渡到集中式和分布式相結合，同時引入區塊鏈的科技元素，來使得中國銀行變成一個數字化的銀行，我們要加大投入，不少于集團營業收入的1%。[2018/3/30]

金融機構、支付機構等會員單位要切實增強社會責任，不得用虛擬貨幣為產品和服務定價，不得承保與虛擬貨幣相關的保險業務或將虛擬貨幣納入保險責任范圍，不得直接或間接為客戶提供其他與虛擬貨幣相關的服務，包括但不限于：為客戶提供虛擬貨幣登記、交易、清算、結算等服務；接受虛擬貨幣或將虛擬貨幣作為支付結算工具；開展虛擬貨幣與人民幣及外幣的兌換服務；開展虛擬貨幣的儲存、托管、抵押等業務；發行與虛擬貨幣相關的金融產品；將虛擬貨幣作為信托、基金等投資的投資標的等。

金融機構、支付機構等會員單位應切實加強虛擬貨幣交易資金監測，依托行業自律機制，強化風險信息共享，提高行業風險聯防聯控水平；發現違法違規線索的，要及時按程序采取限制、暫停或終止相關交易、服務等措施，并向有關部門報告；同時積極運用多渠道、多元化的觸達手段，加強客戶宣傳和警示教育，主動做好涉虛擬貨幣風險提示。

互聯網平臺企業會員單位不得為虛擬貨幣相關業務活動提供網絡經營場所、商業展示、營銷宣傳、付費導流等服務，發現相關問題線索應及時向有關部門報告，并為相關調查、偵查工作提供技術支持和協助。

三、消費者要提高風險防范意識，謹防財產和權益損失

虛擬貨幣無真實價值支撐，價格極易被操縱，相關投機交易活動存在虛假資產風險、經營失敗風險、投資炒作風險等多重風險。從我國現有司法實踐看，虛擬貨幣交易合同不受法律保護，投資交易造成的后果和引發的損失由相關方自行承擔。

廣大消費者要增強風險意識，樹立正確的投資理念，不參與虛擬貨幣交易炒作活動，謹防個人財產及權益受損。要珍惜個人銀行賬戶，不用于虛擬貨幣賬戶充值和提現、購買和銷售相關交易充值碼以及劃轉相關交易資金等活動，防止違法使用和個人信息泄露。

四、加強對會員單位的自律管理

各會員單位要嚴格落實國家有關監管要求，恪守行業自律承諾，堅決不開展、不參與任何與虛擬貨幣相關的業務活動。三家協會將加強對會員單位的自律監督，發現違反有關監管規定和行業自律管理要求的，將依照相關自律規范對其采取業內通報、暫停會員權利、取消會員資格等處分措施，并向金融管理部門報告，涉嫌違法犯罪的，將有關線索移送機關。

2021年5月18日

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