關于最近三協會和總理講話關于幣圈政策的解讀_DEF:數字貨幣

最近三個中國互聯網金融協會、中國銀行業協會以及中國支付清算協會關于防范虛擬貨幣交易炒作風險的公告協以及總理劉鶴主持召開國務院金融穩定發展委員會第五十一次會議：打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防范個體風險向社會領域傳遞的文件或者講話，很多OTC商家或者幣圈玩家來咨詢我，數字貨幣還能玩么？以后出入金怎么辦？在此，統一做一下我對政策的解讀和理解，不一一答復。

關于三個協會的內容，第一：正確認識虛擬貨幣及相關業務活動的本質屬性。虛擬貨幣是商品，不能作為法定貨幣流通使用。該一條說明，虛擬貨幣作為一種商品，你可以持有數字貨幣，但是不能因此當成法幣（在中國，就是人民幣），隨意在市場上進行各種商品的交換。第二：有關機構不得開展與虛擬貨幣相關的業務，該條主要針對的是金融機構和支付機構提供關于數字貨幣的定價，清算等服務，也不能作為信托，基金等投資標的。互聯網平臺企業會員單位不得為虛擬貨幣相關業務活動提供網絡經營場所，商業展示，營銷宣傳，付費倒流等活動。第三：消費者提高風險防范意識，謹防財產和權益損失。該條主要強調的是數字貨幣作為一種炒作得商品，沒有真實價值得支撐，價格易被操縱，針對數字貨幣各地司法實踐不一，不一定獲得司法保護，請大家自行防范風險。第四：加強對會員單位得自律管理，也就是說通知已經下發，以上三個單位的會員要自律，否則會受到相應得懲罰。

美國眾議院將審議關于薩爾瓦多采用比特幣的立法:金色財經報道，美國代表Norma J. Torres和Rick Crawford周一提出了《薩爾瓦多加密貨幣問責法》（ACES），希望減輕薩爾瓦多采用比特幣（BTC）作為法定貨幣對美國金融系統的風險。 根據新聞稿，該立法指示國務院對薩爾瓦多采用比特幣作為法定貨幣以及薩爾瓦多的網絡安全、經濟穩定和民主治理的風險進行分析，并制定一個計劃來減少對美國金融系統的潛在風險。作為風險的參考，薩爾瓦多的國內生產總值大約為250億美元，而美國的國內生產總值為21萬億美元。（Coindesk）[2022/4/6 14:06:48]

以上關于三個協會得內容，主要還是針對2013年12月五號中國人民銀行等五部委發布《關于防范比特幣風險的通知》，再次進行了重申和強調，并沒有額外增加得內容。所以請幣圈各位小伙伴在風險自擔得情況下，注意法律風險，也請各位金融機構，支付機構，互聯網協會得會員們，按照國家得政策，遵循以上得政策要求，不得躍躍欲試，試圖開展各種虛擬貨幣業務，試圖往幣圈發展。

馬斯克發布關于狗狗幣的視頻:金色財經報道，Ark Invest研究總監Brett Winton發布了一條有關老派人士不了解比特幣礦工的推文。作為回應，埃隆·馬斯克發布了一段關于狗狗幣的視頻，稱其“解釋了一切”。視頻中，一只柴犬（DOGE的象征）坐在火箭上，這使得它的市值超過了比特幣和其他主要加密貨幣。

視頻還簡要展示了用于狗狗幣、比特幣、萊特幣等第一代加密貨幣及其衍生加密貨幣的PoW算法的微芯片。狗狗幣聯合創始人Billy Markus也加入了討論，稱這段視頻是“歷史上最好的加密貨幣視頻”。（U.Today）[2022/4/2 14:00:51]

總理劉鶴主持召開國務院金融穩定發展委員會第五十一次會議：堅決防范金融風險。堅持底線思維，加強金融風險全方位掃描預警，推動平臺企業金融活動監管，打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防范個體風險向社會領域傳遞。據筆者理解，最近美國大量的金融機構和上市公司進入到虛擬貨幣當中，國內的金融機構和上市公司也躍躍欲試，但是金融機構和上市公司的錢基本是普通民眾的錢，由于數字貨幣行業缺乏監管，大漲大跌，一旦國內金融機構或者上市公司進入虛擬貨幣行業，造成資金的大漲大跌，最終受傷的一定是普通民眾，會導致個體風險向社會風險的轉移。所以劉鶴總理的打擊比特幣挖礦和交易行為主要還是針對的是平臺企業（金融機構，清算機構，互聯網企業，上市公司等機構）的金融活動。

Kevin O’Leary：拜登關于加密貨幣相關的行政命令對比特幣礦工來說有一個巨大的地雷:金色財經報道，O'sSharesETF主席Kevin O’Leary針對拜登關于加密貨幣相關的行政命令提出了異議。他對這些措辭大吃一驚，并賣掉了他在相關加密貨幣采礦公司的所有股票，因為他確信這些公司將迅速成為拜登政府的目標。在一次采訪中，他表示，這不是一個全面的禁令，所以這是一個好消息，但該命令中對比特幣礦工來說有一個巨大的地雷。行政命令中概述了一些氣候討論，這些討論主要是針對開采比特幣和數字貨幣的公司。這個法案基本上說的是，我們要開始考慮加密貨幣的氣候問題。現在來說，這是個壞消息，因為所有這些比特幣礦工都使用碳信用來抵消他們所謂的碳使用。沒有已知的方法可以對這些公司進行審計，這使他們處于巨大的不利地位。（livebitcoinnews）[2022/3/19 14:05:51]

另外，關于幣圈的“挖礦”行為，有大量項目利用DEFI做為遮羞布，打著挖礦的旗號，其實是ICO發幣的第三代變種（ICO-IEO-DEFI挖礦），讓挖礦的人初期通過穩定幣挖礦（幣圈人稱“白嫖”）的方式參與，讓后來者通過LP（交易對）的方式挖礦，致使其資產不斷減少，讓投資者認為虧損完全是由于自己投資的行為導致。當然現在的DEFI挖礦投資者已經不是ICO的初期投資者了，能去DeFI挖礦的人，是具有一定技術和投資門檻的幣圈小伙伴們。最后提一句，DEFI是一項技術創新，但目前處于很初期的階段，也有一些優質的項目，但是普通投資者不具備項目的基本篩選和識別能力，所以一定要謹慎參與，以免資產的損失。

動態 | 火幣關于媒體不實報道的聲明:火幣表示，2019年1月18日，鏈上財經在其網站、微信公眾號、微博上發表《內外交困火幣大撤退》一文。文章大量采用匿名消息源，未向核心當事人核實，對火幣人員優化、2018年收入、高層人事情況展開推測性報道，嚴重失實。有鑒于本次報道性質惡劣，不排除為有預謀的商業攻擊，火幣將保留對報道的相關責任人及責任單位追究法律責任的權利。[2019/1/22]

綜上來說，數字貨幣作為一種互聯網上的商品的定性，個人的持有和個人間的相互買賣行為其實是不違法的，只是銀行作為金融機構，按照國家的政策，不能給數字貨幣交易提供金融服務，所以投資者被銀行非柜或者要求銷戶等銀行行為，數字貨幣的玩家也要給與理解和支持。筆者在此提醒，個人持有和個人間的相互買賣行為，千萬不要被犯罪份子利用，替不知道的人去買幣或者賣幣，或者向不熟悉的人買賣虛擬貨幣，這些不知道的人可能就是網絡賭博，電信詐騙或者地下錢莊的人，以免被牽連為同案犯或者是替他們掩飾隱瞞犯罪所得的人，因此受到刑法處罰。

本文作者：孫俊 上海申浩律師事務所合伙人律師，上海交通大學法律碩士研究生，香港大學財務與投資管理碩士。

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