美國區塊鏈政策年終盤點：提出35項加密法案，對數字貨幣態度不明_數字貨幣:加密貨幣

撰文?|?李紅暉

隨著2021年即將進入尾聲，美國第117屆國會在2021那年已提出了35項關于加密貨幣及區塊鏈政策的法案。其中，今年11月關于《基礎設施投資和就業法案》的通過，引起了極大的關注，而對于法案中加密條款的談論，也一直持續至今。

據悉，美國國會議員提出的區塊鏈方向的法案，主要圍繞三大方向，即加密貨幣監管、區塊鏈技術的應用以及央行數字貨幣。

具體來看，加密貨幣政策上，主要關注SEC和CFTC等監管機構將如何監管加密貨幣和區塊鏈代幣。

美國最高法院在仲裁糾紛中做出有利于Coinbase的裁決:金色財經報道，周五，美國最高法院在仲裁糾紛中做出有利于Coinbase的裁決，加強了公司將客戶和員工糾紛訴諸仲裁的能力。法官們以5比4的投票結果裁定，在被告Coinbase提出上訴并將案件提交仲裁期間，向聯邦法院提起的訴訟必須暫停。支持上述裁定的最高法院法官卡瓦諾表示，在上訴正在進行的情況下，允許地區法院繼續推進案件審理，將減少仲裁的好處。商業團體在此案中支持Coinbase，稱讓訴訟繼續下去會帶來不必要的成本。在過去的二十年里，美國最高法院加強了公司對消費者和雇員執行仲裁條款的權力。這些裁決引用了1925年的《聯邦仲裁法》，該法規定法院必須像執行其他合同一樣執行仲裁協議。仲裁費用較低，并給被告提供關鍵的程序優勢。[2023/6/26 21:59:40]

首先是目前已通過的《基礎設施投資和就業法案》。期初，法案中關于加密貨幣征稅對象“經紀人”一詞的范圍備受爭議，包括比特幣礦工、軟硬件提供商等均可能成為征稅的對象。在該法案提出后不久，美國參議院財政委員會主席Wyden和參議員Toomey針對法案的加密貨幣稅收條款提交修正案。該修正案提議在加密“經紀人”定義中排除礦工和軟件開發商，但目前該修訂法案暫未通過。

A股收盤：深證區塊鏈50指數下跌2.45%:金色財經消息，A股收盤，上證指數報3285.1點，收盤下跌1.11%，深證成指報11608.58點，收盤下跌1.98%，深證區塊鏈50指數報3101.26點，收盤下跌2.45%。區塊鏈板塊收盤下跌2.33%，數字貨幣板塊收盤下跌2.99%。[2023/3/7 12:47:15]

眾議院通過的第二項重要法案是《消除創新障礙法案》，該法案得到了兩黨的支持。據了解，該法案將建立一個SEC和CFTC之間的數字資產聯合工作組，該工作組的任務是起草政策建議，以改善美國目前的監管狀況，并鑒于加密行業的全球性質，將這些政策擴展到國際關系。目前該法案正在審議中。

美元指數DXY日內跌超0.50%，現報109.78:金色財經報道，美元指數DXY日內跌超0.50%，現報109.78。[2022/9/8 13:14:56]

針對日益嚴峻的勒索軟件問題及網絡安全事件，美國議員提出了《贖金披露法案》及《制裁和阻止勒索軟件法案該法案》兩項法案，旨在加強美國政府對網絡犯罪企業運作方式的了解，并幫助官員對勒索軟件的威脅有一個更全面的了解。

另外，還有仍在進行中的部分相關法案，其中包括《金融技術保護法》《數字資產市場結構和投資者保護法案》、《證券清晰法》、《2021年美國虛擬貨幣市場和監管競爭力法案》、《2021年虛擬貨幣消費者保護法》等。

在區塊鏈技術上，重點是如何在美國政府內部推廣區塊鏈技術，使其在其他經濟領域得到更廣泛的應用。

今年，議員已發起《2021區塊鏈促進法案》、《區塊鏈創新法案》、《2021區塊鏈技術協調法案》等相關法案。其中，《區塊鏈創新法案》將要求FTC編寫一份有關區塊鏈在消費者保護中的作用的報告。

另有美國眾議院議員湯姆·埃默與達倫·索托重新引入了兩黨《區塊鏈監管確定性法案》，以修正和完善金融行動特別工作組提議的有關區塊鏈指導方針。

在央行數字貨幣上，國會議員弗倫奇希爾與國會議員比爾福斯特共同發起了《2021年中央銀行數字貨幣研究法案》，引導美聯儲開始探索CBDC。另外，還有兩黨法案《21世紀美元法案》被提出。

但對于數字貨幣，美聯儲主席鮑威爾屢次表示，數字美元是一件慎重的事情，美聯儲有義務了解數字美元面臨的技術挑戰，以及潛在的成本與收益，美聯儲也有義務位于前沿位置。但這并不意味著美聯儲要在數字貨幣領域如此著急。”

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